10月29日，中共中央十八屆五中全會剛閉幕，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策的消息便迅速在全國炸開了鍋，從2013年“單獨二胎”政策的頒布，到如今全面放開二胎政策的提出，曾經影響幾代中國人的計劃生育政策似乎將再一次鬆動。一時之間，朋友圈、微網志、網頁，滿眼都是關於二孩政策的熱議。
70後、80後、90後們也迅速劃分好了各自的陣營，“主生派”歡呼鼓舞的同時，“搖擺派”和“拒生派”也迅速表明瞭自己的立場。想要抓緊生老二的70後們只擔心政策實施太慢，時間來不及;糾結的80後一邊感慨“自己出生的時候，突然就獨苗了，沒有兄弟姐妹，打架都沒人幫忙”，一邊感嘆“如今好不容易長大了，又鼓勵多生孩子，要準備照顧四個老人，再養兩個孩子，最後還要再幫兩個孩子帶四個孫子”;“還沒長大”的90後似乎比較瀟灑，覺得如果“父母帶，那就生唄”。
“生還是不生”，每個人心中都有一筆賬，即使今天社會經濟條件遠遠超越過去，中國人的生育意願和理念卻早已發生了深刻變化。“單獨二胎”政策剛剛實施時，不少部門和專家曾經擔心二胎申請會出現“井噴”，然而人們尷尬地發現，2014年符合政策條件的1100萬對夫婦申請的比例還不足10%。放開二孩，就能鼓勵生育嗎?這個問題不好回答。
過去的30年間，在國內“費盡心機”實施計劃生育的同時，國外不少國家卻是一直在“絞盡腦汁”地鼓勵人們生育。世界各地的人口生育政策，大致可以分為三大類：第一類是實施限制人口生育的國家，如世界第一人口大國的中國和第二人口大國的印度;第二類是實施鼓勵人口生育的國家，如人口老齡化程度較深的日本、我們的鄰國俄羅斯及不少西歐國家;第三類是既不鼓勵也不限制、順其自然不干預人口生育的國家，如美國。
所謂“鞋子合不合腳，只有自己知道”，每個國家的人口生育政策都與其國情息息相關，如何通過公共政策鼓勵人們生育，並無永恒普世的答案，他山之石，可以攻玉，或許有可供借鑒的經驗。
