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在推動社會保障事業高品質發展上持續用力(兩會觀察)

文章來源:人民日報 發佈時間:2022-03-10 11:10:22 作者:申茜 等 責任編輯:李金秋

3月6日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員,並參加聯組會,聽取意見和建議。習近平總書記強調,要在推動社會保障事業高品質發展上持續用力,織密社會保障安全網,為人民生活安康托底。

民生無小事,枝葉總關情。記者採訪了部分代表委員,大家表示,一定牢記總書記囑託,關心關愛困難群體,把各項工作落到實處,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

——編 者

織密保障網路

紮實改善民生

“辦好群眾的事,要想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。村裏的特困人員和弱勢群體,需要我們用好機制、好方法兜住底、兜準底、兜好底。”全國人大代表、重慶市涪陵區南沱鎮睦和村黨支部書記劉家奇説,在脫貧攻堅衝刺階段,睦和村對特困人員進行了分類登記,並有針對性地開展了幫扶工作。“脫貧以後,一些家庭存在返貧風險。我們專門成立了睦和村果果香志願者服務團隊,根據具體情況和需求提供精準幫扶。”劉家奇介紹。

劉家奇説:“目前睦和村還探索推行‘戶長院落制’,在大院落裏推選出一名有愛心、有精力的黨員或村民代表作為戶長,第一時間幫助解決群眾的急難問題。”

“我們進一步加強對老年人等特殊和困難群體的關心關愛,並把老有所為同老有所養結合起來,鼓勵老年人繼續發光發熱。”全國人大代表、河南省安陽市湯陰縣宜溝鎮向陽莊村黨支部書記葛樹芹介紹,向陽莊村共有620多名村民,其中老年人有180多名,年紀最大的92歲。村裏為老人們搭建了交流、休閒的場所,村裏的合作社也為有勞動能力和勞動意願的老人設置了崗位,並安排專人看護,保障老年人安全。

近年來,安陽市織密基本民生保障網,全市城鄉低保標準分別提高到每人每月不低於590元、377元,城鄉低保財政補助水準分別提高到月每人平均不低於295元、190元。在補齊農村社會福利短板方面,葛樹芹建議,提高弱勢群體的每人平均補貼水準,細化幫扶政策,針對出現困難的不同原因出臺解決方案,同時鼓勵和支援有勞動能力的村民就業,激發勤勞致富的內生動力。

完善制度體系

分類細化措施

“總書記的重要講話為我們發展社會保障事業、健全養老保險體系指明瞭發展方向、提供了根本遵循。發展多層次、多支柱養老保險體系,是積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可持續發展的重要舉措。”全國人大代表、河北省邢臺市人民醫院黨委書記陳樹波説。目前,我國基本養老保險已覆蓋超10億人,企業(職業)年金制度發展迅速,“第三支柱”商業養老保險正在探索發展中。

長期護理保險是陳樹波關注的重點。“長期護理保險對因衰老、疾病或傷殘而喪失生活自理能力的老年人具有重要意義,有助於解決缺少照護資金和家庭照護服務能力不足等問題,目前邢臺市已經實現了長期護理保險全覆蓋。”陳樹波建議,構建長期護理保險制度政策框架,協同促進長期照護服務體系建設,從職工基本醫療保險參保人群起步,重點解決重度失能人員基本護理保障需求。

“我國靈活就業人員已達2億人,我們把維護好靈活就業人員權益作為重要工作。”全國政協委員、四川省人民政府參事張力表示,近年來,通過不斷完善靈活就業社會保障政策,明確靈活就業人員參加養老、醫療保險權益,擴大工傷保險覆蓋面,著力解決靈活就業人員參保難、待遇保障難等情況;同時通過強化對平臺企業用工管理的分類指導,實施維護靈活就業人員勞動權益專項行動,努力把靈活就業人員勞動保障權益落到實處。

張力表示,加快補齊靈活就業人員社保制度短板,要通過具體措施逐步放開對靈活就業人員參與失業、工傷、生育保險等社會保障的限制,完善社保的銜接轉續、異地結算等制度,把更多人納入社會保障體系。“還要對靈活就業人員參與社保進行進一步的規範。”張力建議,健全法律法規,明確政策取向,對於不同形態不同需求的靈活就業人員,分類細化參保方式、繳費基數和繳費率等,提供多樣化的保險保障方案,提高多層次保障水準。

加大支援力度

回應社會關切

婦女權益是基本人權,少年兒童是祖國的未來。“總書記很關心婦女兒童權益,黨和國家也關心關愛婦女兒童。”全國政協委員、四川省西昌學院院長賀盛瑜説,“今年,‘全面加強婦女兒童權益保護’‘強化對被拐賣婦女兒童的司法保障’寫進了最高人民法院工作報告中,民生關切得到回應,讓我們感到欣慰。”

“作為教育工作者,我經常與年輕人、少年兒童接觸。我們要關注孩子的健康成長,重視他們的身體健康和心理健康。”賀盛瑜表示。婦女兒童權益保護議題是賀盛瑜所在的婦聯界別最關心的議題之一。“我們界別有很多專門研究這一議題的專家學者,通過討論,我也從中收穫很多。”她表示,“關心關愛婦女,強化司法保障是底線,也要關注她們的個人發展。我們要切實保障女性擁有平等的就業權利,為育齡女性解除職業、育兒等方面的後顧之憂。”

“總書記強調,做好殘疾人康復、教育、就業等工作。聆聽了總書記的重要講話,我倍感振奮。”全國政協委員、西藏自治區殘疾人康復服務中心原主管醫師邊巴説。

“總書記的重要講話是我們今後做好工作的根本遵循。”邊巴説,近年來西藏殘疾人事業全面發展,西藏自治區黨委、政府對殘疾兒童康復救助、殘疾學生送教到府、殘疾人就業扶持、殘疾人家庭醫生簽約服務等方面加大支援力度,取得了顯著成績。

邊巴今年關注的是西藏殘疾人康復服務人才培養問題。“和全國其他省區市一樣,西藏也存在康復服務人才匱乏的問題,偏遠地方人才梯隊建設面臨更多的困難。”邊巴呼籲全社會共同關注殘疾人康復事業,在康復治療等領域加強基礎研究和科研攻關實力,加強人才儲備。

(本報記者申茜、宋宇、葛孟超、郭雪岩、周珊珊、袁泉報道)

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