原標題 上海這樣治理“擁堵病”
《2016年上半年中國大城市道路交通運作報告》中關於有關城市上班族平均單程通勤距離和通勤時間的數據統計。資料圖片
上海是我國第一大城市，擁有430余萬輛機動車、650余萬駕駛人、近1000萬輛非機動車。想像中，“堵”應該是這個城市的常態。但令記者沒想到的是，近日的一個晚高峰期間，驅車行駛在上海的馬路上，不僅沒有“寸步難行”，反而可以保持一定速度，“比起過去，上海交通變了樣，好多了！”許多市民告訴記者。據了解，上海市自今年3月開展交通大整治以來，道路交通秩序明顯改觀。據上海市交通委綜合評估，市區主幹高架路、核心商圈擁堵時間日均減少1小時以上，高峰時間公交專用道普遍提速1倍以上。
緊抓交通違法整治，立足道路挖掘潛力
正所謂“無規矩不成方圓”，如今的城市道路上都有標誌標線、人行道、紅綠燈等，它們是司機駕駛的指引，是交通秩序的保障。但是在很多地方，隨意變道、亂停車、闖紅燈等仍然屢見不鮮，一個“自私的、不守規矩的衝動”往往就會造成一場交通意外、一個大面積擁堵。“我們深入調研分析發現，城市道路交通擁堵這一表像多是因為交通秩序混亂，而在後者的各種成因中，交通違法行為佔30％以上。”上海市公安局交警總隊總隊長邢培毅説。
上海市緊緊抓住“整治交通違法”這個“牛鼻子”，立足道路交通自身的改善，挖掘車輛通行的潛力。據了解，上海在市區和郊區城市化地區劃分責任區，每個責任區設立一個交警大隊，對應若干街道和派出所，目前共整合形成了84個責任區大隊，細化責任落實到每一個片區、每一個民警。
“交警不再僅僅是站在路口指揮交通，還要在一定區域內流動起來，只要是看得見的違法，都要管都要罰。”上海市公安局徐匯分局副局長何鶴説，“我們還推行隊所聯勤制度，協調派出所民警參與交通執法管理。後者依據執法授權承擔部分交通違法查處、視頻取證移交及非道路交通事故現場處置等職責。”
針對違法停車，完善禁停標線，出動吊車直接拖離；針對違法變道，加裝電子警察，設置警示牌曝光……半年多時間，上海市堅持見違必糾、糾違必處、處罰必嚴，連亂鳴號、不係安全帶、開車打電話等原來見怪不怪、取證困難的“小違法”也得到了有力查處。“依法不嚴管，管了也沒用。鳴號、不係安全帶等看似小事，其實是大事，如果把這些難管的小事都管住了，大的違法行為才不敢做。我們還注意到嚴管不依法、會有後遺症，明確要求交警執法的嚴格規範公正文明。”上海市徐匯區交警支隊一大隊大隊長余璐説。
大整治開展以來，全市道路交通事故數、死亡人數、受傷人數同比分別下降24.27%、13.62%、46.69%，其中機動車違反交通信號、超速行駛引發的事故數分別下降70.23%、65.08%。為了進一步確保道路交通的平安有序，上海市人大目前正在積極推進《上海市道路交通管理條例》修訂，交通違法資訊關聯個人徵信應用、嚴重交通違法行為與居住證辦理掛鉤等一批“重磅”措施有望出臺。