秋高氣爽，雲淡風輕。金華市磐安縣雙溪鄉金雞岩景區，綠水青山讓遊客流連忘返；安文街道花溪村，常態化舉辦音樂節，好山好水帶來好歌聲，被央視新聞聯播點讚；尖山鎮烏石村、湖上村，上海、江蘇等地遊客在農家樂感受純正山野生活；盤峰鄉櫸溪村，儒學文化吸引研學不斷……

　　一幅幅生態宜居、如詩如畫的和美鄉村山居圖背後，是磐安20年來以“很高境界的富”為目標，立足“生態富縣、生態富民”發展戰略，一以貫之實施“千萬工程”，充分挖掘、發揮和彰顯磐安生態優勢，走適合山區縣發展的特色化路徑，全面推進農業增效、農村增美、農民增收，描繪共同富裕大場景下磐安新時代和美鄉村新篇章的不懈探索。

　　20年，磐安山鄉大地不斷蝶變

　　從2003年到2023年，20年的時光裏，有一股力量，穿越時空，跨越山水，推動著磐安山鄉大地不斷蝶變。

　　這力量便是“千萬工程”，從“千村示範、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，20年，“千萬工程”如妙筆點化著磐安山水，如春風吹拂著磐安大地。

　　20年來，磐安歷屆縣委縣政府一以貫之深入實施“千萬工程”，這一路，有堅守、有重塑、有創新、有突破，久久為功，磐安描繪了一幅“時時有景、處處皆景、全域是景”的現代版富春山居圖。

　　2003年起，磐安圍繞村莊環境整治，全面推進“村道硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化”五大工程，實現第一輪整治全覆蓋，村莊環境實現首次質的飛躍。2011年，磐安又大力開展秀美鄉村建設，整體推進“三改一拆”、“五水共治”、垃圾分類等工作，農村基礎設施得到新的提升，村莊面貌實現美麗蝶變。

　　2017年，磐安通過全縣“十美村”評選，累計創建“十美村”291個，覆蓋全縣超八成村莊，拆除農村危房百萬餘平方米，建成美麗庭院2萬餘個，形成了“點線面”全域美麗的格局。此外，磐安通過開展未來鄉村建設和“示範村”創建，累計在建未來鄉村7個，創成省級未來鄉村2個，産生“示範村”44個。

　　四江之源，薄霧輕拂。磐安縣尖山鎮烏石村在那薄霧晨曦裏，天然就是一幅美不勝收的山水畫卷。

　　烏石村積極建強旅遊設施，主動開拓旅遊市場，通過護老村、建新村，抓整治、強配套，變“種種砍砍”為“走走看看”，好風景帶來好“錢”景，每年約50萬人次遊客涌進烏石，全村每人平均可支配收入突破8萬元，實現了從“深山小村”到金華“農家樂第一村”、從美麗鄉村到和美鄉村的美麗蝶變。

　　20年來，磐安接力實施“千萬工程”，五村同創、六美共建、“十美村”評選、廁所革命……“千萬工程”激發了磐安山水的價值和魅力，催生了163個A級景區村，實現景區鎮(街道)100%全覆蓋。

　　“山區縣底子薄，農村基礎差，整治難度大，從治污、改廁到垃圾分類，我們不搞‘一陣風’的整治，而是通過整治發揮人的主觀能動性，激發人的工作積極性。”磐安縣委主要負責人一語道出了當地的工作秘籍，“千萬工程”給磐安帶來的變化，表面上看是鄉村重塑、環境重造，骨子裏是理念重構、價值重樹，因為把整治內化為自身發展的需要，所以“千萬工程”在磐安無論是深度，還是廣度，都是空前的。

　　美美與共，城與鄉雙向奔赴

　　磐安縣雙峰鄉大皿村磐安縣農業農村局供圖

　　信步走在磐安縣尖山鎮湖上村，只見村子裏新房林立、街道寬敞，咖啡吧、書吧、健身設施等旅遊業態種類豐富，文化禮堂、居家養老服務照料中心等配套服務設施一應俱全，村民安居樂業。湖上村是遠近聞名的“滬上人家”旅遊特色村，通過“微改造、精提升”，該村旅遊接待設施日趨完善，成為全縣首批旅遊景區村和全省首批“未來鄉村”建設試點。

　　“城裏有的我們都有，城裏沒有的我們也有，上海人特別喜歡來我們這裡度假嘞！”磐安縣尖山鎮湖上村村黨支部書記、村委會主任周紅光自豪地説。根據規劃，這個村下一步還要建旅遊酒店、文體中心，開通掌上醫療、村務數字等平臺。

　　在“千萬工程”戰略實施過程中，磐安走出了一條山區縣建設美麗鄉村的示範之路。當地立足村莊實際和特色，先後編制《“秀美鄉村·和諧家園”建設總體規劃》《美麗鄉村升級版規劃》，形成較為完整的美麗鄉村規劃體系。同時，當地堅持文化引領、特色發展，突出“一村一品”主題特色，因地制宜設定多套方案，一體化推進農戶建房、美麗村莊創建等工作。

　　磐安縣盤峰鄉靈江源村三畝田自然村曾是一個名不見經傳的偏遠山村，靈江源景區開發給了它發展的機會，他們因地制宜實施整村“拆建”，以“五統一”模式建起了新村。

　　現代的星空書吧、平整的瀝青村道、設施完備的多功能遊客接待中心……依山而建，既遵循自然肌理，山水相依，又注重現代生活，融入時代感。靈江源村黨支部書記、村委會主任鮑先進説：“鄉村是農民的美好家園，也是城市的美麗花園。”

　　一路走來，“千萬工程”從農村人居環境整治入手，推動著磐安鄉村發生了翻天覆地的變化：仁川鎮天山村“五統一”規劃新村實現民宿提檔升級，老百姓在家門口賺得盆滿缽滿，這裡成為遊客搶著訂的旅遊目的地；盤峰鄉櫸溪村以文化人，厚植儒學底蘊，從一個偏居一隅的“空心村”到如今山水與人文輝映的“研學旅遊村”，頻頻成為媒體報道的熱點……傳統與新潮、傳承與創新，在城與鄉互融、互通的過程中不斷迸發出能量。

　　“點上精緻、線上出彩、全域美麗”，磐安全力構建的縣、鄉、村“三級聯動”新格局，正在全方位改寫新時代美麗鄉村。

　　今天的磐安，城在山中，山融于城，磐安城鄉“一盤棋”規劃建設，全域景區化開發佈局，加速了磐安城與鄉的互聯互通，一體化建設的城鄉道路、客運服務、貨運與物流服務，以及農村客運公交化改造、農村客貨郵融合發展、農村運輸資訊化服務等，打通城鄉聯通的“毛細血管”。全域景區化建設，城和鎮成了旅遊的集散中心和重要平臺，鄉村和景區成了旅遊的核心吸引和重點場所，城鄉互動充分顯現了磐安旅遊的“疊加效應”“融合優勢”，讓磐安成為長三角地區重要的康養旅遊目的地。

　　數據顯示，20年來，磐安全縣農家樂從10家發展到1035家、床位突破2萬張，數量位居金華全市第一、浙江全省前列。2022年，磐安全縣農家樂遊客數257萬人次，營業收入3.6億元，帶動就業1.7萬餘人。

　　共建共用，打造富足鄉村生活

　　“千萬工程”實施20年來，磐安始終堅持以人民為中心的發展思想，實施富民強村行動，在村莊面貌更新的基礎上，堅持從醫療、教育、養老等群眾最關注、最密切的民生問題著手，讓農民就地過上現代文明富裕的生活。

　　磐安推行“公司+基地+農戶”“土法種養+現代行銷”模式，打造“我們的幸福計劃”，實現社會資本共同幫促，帶動全縣偏遠山區3000多低收入農戶年均增收2萬餘元。此外，依託中藥材、茶葉、食用菌、高山蔬菜等特色農業産業，磐安積極打造“一畝山、一畝田、一株樹”等“一畝萬元”農業高效增收模式3.5萬畝，每年帶動2000多戶農戶增收。同時，磐安不斷提升農産品品牌溢價，紮實推進特色農業基地和品牌建設，農戶通過線上線下銷售品牌農産品每年達5000萬元以上。在抓好農民就業創業培訓方面，磐安不斷拓寬農民增收渠道，近3年來累計培訓農村實用人才8969人。

　　磐安通過“千萬工程”，緊緊圍繞“城鄉同質、縣級統管”目標，不斷完善農村飲用水基礎設施和供水服務，全力推動農村飲用水達標提標和提質增效，累計投入農飲水建設管理經費約3.8億元，完成工程項目建設400余個，形成“1座城市水廠、13座集鎮水廠、130座單聯村供水站”的供水格局，全縣農飲水達標人口已覆蓋13.6萬農村居民，基本實現農村居民“喝好水”的目標。

　　“要想富，先修路”，近年來，磐安持續高水準推進“四好農村路”建設，加大投入完善管養體制，著力優化城鄉交通環境，創建浙江省“四好農村路”示範縣，全縣城鄉交通運輸一體化發展水準連續3年達最高5A級水準，位居浙江全省第七。

　　磐安還打造86個15分鐘品質文化生活圈，讓文化走進基層、服務群眾，讓老百姓在家門口就能充分享受到公共文化服務。當地加強特殊群體保障，把癲癇、兒童孤獨症納入特殊病種保障範圍。2023年，磐安全縣基本醫療保險參保人數達21.11萬，戶籍人口參保率達99.98%，大病選繳率94.65%，參保率屢創新高，位居金華全市第三。

　　不斷升級的農村教育資源，讓“山裏娃”上學不用愁。目前，磐安縣域教育共同體建設已經實現全覆蓋，磐安還成功創建義務教育基本均衡發展縣、省教育基本現代化縣，高分通過全國義務教育優質均衡發展縣省級評估。

　　磐安不斷實施山區安養行動，建設幸福頤養山區樣板縣，通過建立安養對象體系、安養組織體系、安養籌資體系、安養服務體系、健全安養醫療體系，為全縣4.85萬老年人提供多層次、高水準、有溫度的養老服務需求。

　　發展的目的是為了人民。“千萬工程”戰略實施至今，強村富民成效顯著。2015年，磐安摘掉了全省“欠發達縣”帽子，2020年，磐安低收入農戶增收工作獲得省政府督查激勵，2021年縣扶貧辦被黨中央、國務院評為全國脫貧攻堅先進集體。2022年，磐安全縣農村常住居民每人平均可支配收入24299元，較2003年的3029元增長702%。

　　今年是“八八戰略”和“千萬工程”實施20週年，也是磐安復縣40週年。站在深化“千萬工程”新起點上，磐安將一如既往堅持新發展理念，以美麗鄉村為底色，以未來鄉村為示範，以共同富裕為追求，圍繞“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷目標，努力描繪新時代村美人和業興民富磐安新畫卷，奮力打造鄉村振興磐安樣板。

　　磐安縣安文街道花溪村磐安縣融媒體中心供圖

來源：浙江日報    | 撰稿：作者 楊螢萍 傅穎傑    | 責編：張曉欣    審核：張淵

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