標準，是國際規則的重要組成部分。

　　伴隨經濟全球化深入發展、新一輪科技革命和産業變革加速發展，標準，在全球創新版圖和産業佈局深度調整中成為關鍵要素；標準化，在便利經貿往來、支撐産業發展、促進科技進步、規範社會治理中的重要作用日益凸顯。

　　步入新發展階段，高標准將助力高技術創新，有效提升中國經濟的發展潛力和競爭力。從現代化經濟體系建設視角觀察，標準引領更是一個國家步入高品質發展、參與高品質競爭的重要標誌。

　　近年來，浙江省委、省政府一直堅持一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰略，把標準強省建設作為轉型升級組合拳重要一招，標準化工作已經走在全國前列，引領浙江省治理模式、生産方式和生活方式的轉變，走出了一條具有浙江特色的標準化發展道路。

　　尤其是率先開展國家標準化綜合改革試點以來，浙江全力鍛造新型“浙江標準”體系——推進“浙江標準”標識制度實施、“品字標”提質擴容、企業標準“領跑者”穩健加速……全省各地也積極探索創新，以標準化推進高品質發展：杭州建設標準創新型城市、湖州生態文明標準化示範、麗水生態産品價值轉換標準化試點、義烏建設“標準城市”等。

　　標準化市場活力充分激發，標準化供給成為制度供給重要支撐。種種努力下，標準不僅成為高品質發展的創新表達，也為奮進“兩個先行”新征程不斷助力。

　　如果説，以往省部合作在深入實施標準化戰略、合力共建工作大平臺、提升標準話語權、探索試點新空間過程中下了一招“先手棋”的話，那麼現在，浙江以“領跑者”的姿態繼續堅定腳步，演繹新的精彩。

　　什麼樣的標準，才能稱得上“浙江標準”？答案是：體現技術創新元素、符合高品質發展需求、具有共同富裕特徵的高品質高效益的先進標準。

　　除了開展製造業標準體系、綠色發展標準體系、深化鄉村振興標準體系、健全社會治理和公共服務標準體系外，當下的浙江標準化建設更加注重深化數字經濟標準體系和促進共同富裕的標準體系建設。

　　比如不斷健全公共服務“七優享”工程的標準體系建設，推動各領域先進標準實現有效供給，讓標準化全面融入幼有善育、學有優教、勞有所得、病有良醫、老有康養、住有宜居、弱有眾扶各領域、各環節。

　　在此基礎上，又聚焦農村群眾反應最強烈、需求最迫切領域，結合農民群眾日益增長的對文化生活、便利生活、增收致富的需求，確定“千萬工程”公共服務中的現代教育服務、就業創業服務、城鄉宜居服務等10大方面為重點領域，持續推進標準化建設，助力“千萬工程”進一步行穩致遠。

　　標準提升公共服務，攜手共富美好生活，浙江一直在路上。

　　近日，浙江省全面實施標準化戰略領導小組辦公室印發《關於支援杭州市濱江區等25個地方開展浙江省標準化創新發展試點的復函》，支援25個市、縣（市、區）政府開展省級標準化創新發展試點。

　　“標準化創新發展試點是貫徹落實《國家標準化發展綱要》，持續深化標準化改革創新，推動以高標準助力高技術創新、促進高水準開放、引領高品質發展的重要工作。”浙江省市場監督管理局相關負責人説。

　　本輪試點中，全省將通過組織市縣實施標準化創新發展試點，探索以城市為核心的區域標準化戰略實施理論創新、制度創新和實踐創新，總結形成標準引領區域和領域高品質發展的新路徑和新模式，推動標準化創新發展先行示範。

　　10月17日，在世界標準日到來之際，浙江以“標準提升公共服務，攜手共富美好生活”為主題，在寧波開展一場聲勢浩大的線下活動。活動現場，開展共同富裕標準化創新研究聯盟簽約、發佈浙江省公共服務“七優享”標準化重要成果、推進千企對標行動等。

　　下一步，浙江將繼續以加快標準強省建設為主題，以推進國家標準化創新發展試點為主抓手，以高標準引領高品質、體系化推進標準化建設、一個一個行業抓落實為導向，加快標準化工作“四個轉變”，著力發揮標準化的基礎性、引領性作用，助力創新深化、改革攻堅、開放提升“三個一號工程”，為在中國式現代化新征程上幹在實處、走在前列、勇立潮頭貢獻標準力量。

　　嘉興：打造“溫暖嘉” 引領“一體化”

　　嘉興作為全省首批唯一入選標準化綜合試點的地級市，市委市政府高度重視，積極謀劃試點建設，制定了《嘉興市城市標準化綜合試點建設方案》，加快建設科技成果轉化標準先行區、城鄉融合發展標準引領區、長三角一體化標準合作區、國際化開放標準實踐區，為我省區域標準化創新發展提供新路徑和新模式。

　　聚焦發展

　　推動産業標準體系建設

　　對於製造業而言，標準化是創新發展的驅動力，是製造業品質技術基礎的核心要素。近年來，天通控股主導制修訂了多項國際、國家及行業標準，牽頭完成了中國鐵氧體行業首個國際標準，實現了我國在該領域“零”的突破，榮獲了1EC 1906大獎和浙江省首屆標準創新重大貢獻獎。

　　這些國際標準不僅能夠完善新型磁電與光電資訊材料領域國際標準體系，還能夠有效提升我省乃至我國在該領域的國際話語權和國際影響力。天通控股也由此獲批籌建國家技術標準創新基地（新型磁電與光電資訊材料）。

　　製造業高品質發展離不開高標準的引領與支撐。近年來，嘉興在全省率先設立市級標準創新貢獻獎，實現中國獎“零”的突破。其中，中核核電運作管理有限公司獲2022年中國標準創新貢獻獎三等獎，全市共獲3個省標準創新重大貢獻獎、1個優秀獎。全市主導國際標準9項，國家標準155項，浙江製造標準377項，每百萬人口先進標準數全省前列。

　　在全球層面，通過制定或參與國際標準，有利於提升我國製造業國際競爭力。嘉興積極開展標準國際化專項行動，全市共有省級標準國際化示範1個、試點4個、培育基地1家，培育標準創新型企業160家。與此同時，針對特色産業，推進數控機床、太陽能、柔性電子等産業標準體系建設，開展12個産業1092家企業對標達標行動。

　　聚焦民生

　　打造“溫暖嘉“城市名片

　　實現基本公共服務均等化的關鍵是推進基本公共服務的標準化。嘉興以標準化推動基本公共服務均衡化，建設“幸福一‘嘉’人”品牌服務體系，先後發佈《智慧書房建設與運營規範》《溫暖嘉驛站建設與服務規範》等一批地方標準。

　　在門口站定刷臉，玻璃門就緩緩打開，一進門便能看到一側的顯示屏上顯示著當下的在館人數、借閱量……走進嘉興經開區塘匯街道智慧書房，溫馨的書香中洋溢著滿滿的科技感。

　　智慧書房是嘉興市城鄉一體化公共圖書館服務體系創新發展的新型公共文化空間。“嘉興的智慧書房建設在全國也屬前列，但是由於各建設主體不同，在空間、設施、服務等方面都有一些區別。”嘉興市圖書館副館長孫雲倩説，《智慧書房建設與運營規範》地方標準的制定實施，就讓智慧書房在建設和管理上都有統一標準可依。“地方標準的發佈，進一步提升了閱讀服務的均等化，不論是城市裏還是農村裏的讀者都能有同樣的閱讀感受。”嘉興市市場監督局相關負責人説。

　　近年來，海鹽以全省唯一的基本公共服務均等化改革試點為契機，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，強化標準化管理，穩定提高基本公共服務品質，推進城鄉均衡發展，走出了一條標準化引領基本公共服務高品質發展之路。

　　嘉興在總結提煉海鹽經驗基礎上，繼續鞏固深化“一張清單+一系列標準+一套評價指標”的基本公共服務標準體系，不斷優化人的全生命週期公共服務優質共用標準供給。比如，桐鄉市市場監管局深入推進養老領域標準化行動，加大養老服務業標準有效供給，構建高水準養老服務標準體系，桐鄉的智慧養老標準化項目建設工作走在了全國前列。又比如，嘉善縣養老服務標準化項目作為全省唯一入選2022年度國家級服務業標準化示範項目（全國共10個）。

　　聚焦協作

　　推進長三角一體化建設

　　2022年10月18日，“第53屆世界標準日活動暨長三角對標研究中心數字化平臺發佈會”在浙江清華長三角研究院長三角全球科創路演中心舉辦。

　　此次活動的主題為“數字時代的標準化”，契合了第53屆世界標準日的中國主題，也體現了嘉興市標準化工作的亮點與趨勢。本次活動上，由中國標準化研究院長三角（嘉興）分院成立的全國首個瞄準國際一流標準的對標研究中心數字化平臺——“長三角對標研究中心數字化平臺”正式啟動。

　　近年來，作為浙江省全面融入長三角一體化發展國家戰略的橋頭堡，嘉興把全面融入長三角一體化發展作為首位戰略，在標準化領域也積極推進一體化建設。成立全國首家對標研究中心，為標準服務産業、實現標準數字化探索路徑。

　　此外，還積極開展長三角品牌標準助力鄉村振興合作交流活動。開展示範區團體標準共建，青浦、吳江、嘉善三地簽署《長三角生態綠色一體化發展示範區團體標準互認共用協議》，共同推動團體標準互認共用，更好地滿足市場和創新需求。

　　（孫菊英）

　　北侖：標準先行促發展 創新賦能迎未來

　　寧波市北侖區依海而建，靠海而生，是著名的貨物吞吐量全球第一大港寧波舟山港核心所在地。

　　近年來，北侖全面深入實施標準化戰略，結合三個“一號工程”戰略要求，全力推動標準化創新發展，立足港口、産業、開放等優勢，圍繞建設“雙一流雙示範”總目標，不斷推動北侖標準和北侖品牌走向世界，提升標準國際化水準，打造標準化創新發展的“北侖樣板”。

　　創新先進標準

　　助推製造企業

　　“高標準、數字化”

　　作為製造業強區，北侖全面推動標準賦能科技自立自強，製造業數字化轉型換擋提速，著力打造製造業高品質發展示範區。全區智慧製造不斷升級，形成了3個國家智慧製造試點；1個國家級5G全連接工廠，2個國家級工業網際網路平臺，3家省級未來工廠，41家市級智慧工廠。

　　寧波力勁科技有限公司是香港力勁集團在內地投資的重點項目。近年來，在標準化戰略的強力助推下，寧波力勁科技有限公司參與制定了以“鎂及鎂合金壓鑄缺陷術”“壓鑄單元及性能檢測方法”“熱室壓鑄機技術條件行業標準”等為代表的國標、行標、省標共20余項，將研發成果轉化為技術標準，牢牢把握國際壓鑄技術標準制修訂的主動權、話語權，加快邁出關鍵技術標準産業化、國際化步伐。從500噸到12000噸，寧波力勁一直引領著輕量化一體化壓鑄方向，成為全球壓鑄裝備産業的領航者。

　　寧波創元資訊科技有限公司聯手北侖靈峰現代産業園打造的“動態雲腦”工業網際網路標準，實現模具行業生産指揮、調度決策與動態排産等數字化聯動，有效提升了模具企業的製造水準，園區已集聚一批“小而精、小而美、小而專”企業，包括創新型中小企業23家，寧波市專精特新“小巨人”企業12家，國家級專精特新“小巨人”企業8家，寧波市級綠色工廠6家。

　　在城市標準化建設的加持下，一批批港區企業，一個個北侖品牌正在先進製造、創新發展的賽道上“加速狂飆”，在更高舞臺賽出北侖風采，打響北侖名聲。

　　創新服務標準

　　助推本土企業

　　“強起來、走出去”

　　數字經濟是推進高品質發展的重要引擎，智慧物流是數字經濟的重要業態之一，推進港區港航物流産業數字化、數智化發展是北侖標準化建設工作的重點內容。

　　走進寧波富立物流有限公司，一台臺AGV（自動導向車）穿梭于貨架之中，一條條全自動流水線有序輸送著每一個包裹。這一模式，是當前北侖在跨境電商、港航物流等領域標準化工作探索過程中結出的重要碩果。

　　標準化數字場景全面拓展，數字水準顯著提高。依託全省數字自貿區建設優勢，北侖區在跨境電商、金融科技、供應鏈管理等領域集聚了一批以豪雅集團、中基進出口等為代表的龍頭企業，積極開拓重點市場的海外倉，推動貿易模式創新。其中豪雅集團利用海外倉的“蓄水池”功能，以標準化為手段，深化供應鏈管理，被評為商務部首批優秀海外倉實踐案例。極氪科技、招商國際順利通過企業數據管理國家標準三級認證，北侖成為全省首批企業數據管理國家標準（DCMM）貫標工作試點地區。

　　通過創新服務標準，北侖在推動本土企業做大做強、做精做優的過程中，積極探索港區産業標準化建設的新路徑，為以新標準引領新發展提供了“北侖經驗”。

　　創新治理標準

　　打造營商環境

　　“升級版、新高地”

　　營商環境是推動高品質發展的土壤，北侖以優化營商環境為牽引，以創新治理機制模式為抓手，全面推動標準提升現代化治理能力，著力打造共同富裕示範先行區，為解決社區治理難題提供了北侖“答案”。

　　為了解決中小企業在發展過程中遇到的資源不足、渠道有限等現實問題，北侖首創了工業社區的基層治理新模式：將企業和職工作為服務對象，把社區治理和服務居民的理念運用到工業集聚區治理當中，構建起“企業得實惠、員工獲普惠、服務促長惠”的長效機制。

　　經過一系列實踐摸索，北侖制定併發布了全國首個工業社區服務省級標準，並把區內工業集聚區劃分為16個工業社區，成立工業社區服務聯盟，同步上線“E企富”工業社區智治系統，將共用發展的理念應用到社區治理和産業發展的環節當中。

　　新碶街道芝蘭社區地處北侖中心地區，是全區地域最廣、人口最多的城市社區，作為典型的以漢族為主的多民族混居類型社區，芝蘭區內生活著回、苗、彝、土家等多個少數民族群體。近年來，為了探索城市民族工作標準，破解城市民族工作難題，優化轄區營商環境，區民宗局創新開展“四微”工作試點方法，編制民族工作標準體系，總結基層民族工作中的好做法、好經驗，牽頭制定省級地方標準《城市民族工作服務指南》，推進民族工作向規範化、精細化方向發展。

　　2021年，寧波北侖基層民族工作標準化試點獲得國標委批准立項，實現了浙江省基層民族工作國家級標準化試點項目零的突破。石榴之花，盛開在這座海濱小城的每個角落。

　　（史妙春）

　　龍港：改革中見真章

　　2019年9月25日，“龍港”實現從“中國第一座農民城”到“全國首個鎮改市”的歷史性跨越，承擔起為國家新型城鎮化綜合改革探路的使命擔當。國家標準化管理委員會高度重視，于2021年批復龍港市創建全國首個城市標準化綜合試點，將標準化理念方法貫穿改革始終。在溫州市局的指導和關心下，龍港逐漸探索出一條以標準化賦能新型城鎮化高品質發展的新路徑。

　　作為特大鎮轉型設市的“國家試驗田”，龍港改革註定引人注目。設市以來，龍港在機構編制數比全省縣市區明顯偏少的情況下，實現有效承接100%的縣級許可權事項，走出了一條“大部制、扁平化”運轉的新路子。

　　標準化助力

　　黨政機構“整合化”

　　針對大部制改革過程中存在的“一對多、多對一，承接難、運轉難”問題，龍港市將標準化作為職能重塑和流程再造的核心制度載體，以“標準化+模組化”為核心，優化重構部門組織流程。將“模組化專班”作為機關部門基本運作單元，雙軌運作職能科室與模組化專班，推動跨層級、跨科室流程再造，以事項職責為“最小顆粒”進行業務梳理、拆分重組、資訊共用，實現事有標準可依、崗有標準規範、人按標準履職，構建了優質高效的工作流程體系。

　　例如，龍港市農業農村局對接上級農業農村、水利、林業、供銷四大部門，把局科室按照職能劃分成16個工作職責模組，通過2至3個工作模組對接上級一個部門，避免出現由於職責交叉而發生的工作脫節，使工作對接更加順暢。

　　標準化助力

　　基層治理“扁平化”

　　撤鎮設市後，龍港市不設置鄉鎮街道。為解決原本由鄉鎮、街道承擔的公共服務和管理事項的落地執行問題，龍港市在“市管社區”基層治理實踐中充分發揮標準引領作用，以立法形式明確了社區、社區治理的定義以及職能的轉移承接等核心問題，探索構建“市管社區”標準體系，涵蓋黨建引領、綜合管理、綜合服務、內部建設與社區共治等內容，為縣域治理現代化建設提供強有力支撐。

　　三年多來，龍港先後制定《社區黨群服務中心建設規範》《“市管社區”治理指南》《基層網格治理工作規範》等系列標準規範，深化區域黨建聯建機制，建立“一切工作到支部”的治理模式，在網格、小區、樓棟、物業等各個領域廣泛建立黨組織，貫通基層治理“最後一公里”，推動基層基礎越來越實、治理合力越來越強、群眾反映越來越好，實現90%以上基層問題就地從快解決。

　　通過探索實踐，龍港持續對基層治理的組織體系、機構職能、機制體制進行系統性重塑、整體性重構，形成“黨建統領、五化協同、多元共治”基層治理新模式，為全國探索出一條可複製可推廣的基層治理新路子。

　　標準化助力

　　特色産業“品牌化”

　　曾幾何時，以包裝印刷起家的龍港，締造了産業發展壯大的傳奇，獲得了“中國禮品城”“中國印刷材料交易中心”等國字號金名片。

　　在創新中突破——龍港聚焦特色支柱産業印刷業，運用標準化原理方法，強化標準與品牌聯動發展，加快新舊動能轉換。溫州市標準化院、質檢院提供技術支撐，構建起印刷産業標準體系，共收錄233個標準，其中國家標準95個、行業標準125個、團體標準3個，夯實印刷産業區域品牌建設標準基座。大力實施標準品牌一體化建設工程；開展企業産品標準與國內外先進標準指標比對工作，凸顯技術創新與品質優勢，提升企業品牌影響力。如浙江新雅包裝有限公司創新研製《非預涂膠銅版紙標簽》“浙江製造”標準，部分指標遠超國際先進標準要求，助力企業品牌影響力持續擴大，銷售額、出口額雙提升。

　　標準化助力

　　城市治理“智慧化”

　　發展讓經濟更有韌勁。治理讓基層更富溫情。40%的行政資源有效承接100%的行政管理職能，這是國家新型城鎮化綜合改革的探路者——龍港城市治理的核心亮點，也是最大的難點。

　　龍港製定《龍港市政務感知網建設規範》《龍港市政務感知網建設指南》等系列標準，建成1個數字底座，6大能力中心、1套操作平臺，N個應用場景的“161N”總體架構體系。有效歸集2.2億條基礎數據，形成了智慧應急“一張網”、消防管控“秒效應”、美麗城市“雲管家”等數字化應用場景應用，實現社區治理跨層級、跨部門、跨區域無縫對接，實現快速響應、快速聯動、快速辦結。今年以來，已高效處置事件7.4萬件。標準實施後聯動處置率上升了一倍。

　　（溫舒婧）

　　義烏：以“標準城市”賦能城市高品質發展

　　義烏依託浙江省國家標準化綜合改革試點，貫徹落實《國家標準化發展綱要》，在全國率先啟動“標準城市”建設，積極探索以標準化助推經濟社會高品質發展的實施路徑，打造縣域標準化創新發展的新模式。

　　目前，全市第一個“標準城市”建設三年行動計劃中的33項標準提升工作、89個具體項目全部完成，在標準化體制機制創新、標準國際化、標準與産業協同發展等方面形成了24條典型經驗。交出亮眼成績單的同時，為全國其他城市開展標準化工作提供經驗借鑒。

　　搭好頂層設計，推動標準化工作從零碎分佈向系統統籌佈局轉變。

　　在全國率先完成城市標準化模型架構，將標準化工作納入城市中心工作，明確“標準城市”建設的階段目標、要素、路徑和方法。通過試點建設，義烏率先構建完成“標準城市”建設評價指標體系，相關做法先後2次在省部合作聯席會議上作經驗介紹。“標準城市”建設連續5年列入《省部合作行動計劃》，“標準進市場”工作入選《中國標準化發展年度報告（2020年）》十大典型案例。義烏市市場監管局獲評2022年浙江省標準創新貢獻獎組織獎。

　　創設工作載體，推動標準供給由政府主導向政府與市場並重轉變。

　　2019年，義烏創新實施“標準進市場”工作，將標準自我聲明公開制度從生産領域擴大到流通領域，推動標準的實施與應用。“標準進市場”工作啟動以來，全球最大的小商品市場共有3.7萬個商鋪線上線下同步亮標，亮標行業實現全覆蓋。圍繞市場主要行業發佈小商品標準白皮書12份，共推動制定44項小商品類浙江製造標準，25項小商品團體標準，其中1項入選工信部“百項團體標準應用示範項目”。同時，將標準化元素引入展會，連續5年舉辦中國義烏國際小商品（標準）博覽會，展會50%以上商品進行亮標。

　　強化資源整合，推動標準化服務水準從基礎支撐向創新引領轉變。

　　不斷強化國家品質基礎設施建設，打造“一校+兩中心+N機構”的標準化人才技術洼地。成功引進中國計量大學現代科技學院，落地運作浙江（義烏）國家標準技術審評中心，成立義烏市標準化研究院，創建運作全省第一個區域型國家技術標準創新基地，搭建完成“研究+服務”的標準創新工作平臺，吸納各領域標準化專家600名。各類標準化資源在義烏集聚整合，覆蓋標準管理、審評、應用、服務等多維度。

　　實現全面融合，推動標準運用由産業與貿易為主向經濟社會全域轉變。

　　全面實施“標準化+”行動，聚焦重點工作，著眼民生需求，加快標準與經濟社會發展各領域、各層次的深度融合，率先在市場轉型、産業升級、社會治理和政府管理等重點領域取得突破。自“標準城市”建設以來，義烏先後獲批承擔智慧醫保、“四個平臺”網格智慧管理、優化營商環境、美麗鄉村等4個國家級標準化試點項目，省級標準化試點項目7個，城市基層黨建標準體系成功入選全國城市基層黨建創新案例。目前全市共制定國際標準9項，國家標準422項，行業標準304項，數量居全省前列。

　　近日，義烏又入選浙江省標準化創新發展試點，圍繞試點工作要求，義烏還將在全面總結“標準城市”建設成果基礎上，重點圍繞城市標準化體制機制、全域標準化發展、重點領域標準化、標準數字化應用等四方面推進實施。

　　通過標準化創新發展試點建設，義烏將積極探索以城市為核心的區域標準化制度創新和實踐創新，總結形成標準引領區域和領域高品質發展的新路徑，爭取形成更多的實踐成果和典型案例，為高品質高水準建成世界“小商品之都”提供更強有力的標準支撐，為標準化創新發展提供先行示範。

　　（喻能能）

來源：浙江日報    | 撰稿：朱 言 唐建輝    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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