夏日夜晚，舟山港域蝦峙門外錨地燈火通明，在1號錨位，一艘來自賴比瑞亞的油化船“奇跡”輪在加注600噸保稅低硫燃油。整個加油過程，無需人員上下，無接觸供油，進出港手續簡單高效。9個小時後，加完油的船舶辦妥手續後出境。

　　近年來，浙江自貿區舟山片區持續深化改革擴大開放，一個“海上加油站”從“無中生有”到“有中生新”，踩下了發展“油門”，以年均31%的增速，逐漸成為我國保稅油供應體量最大、增速最快、競爭最活躍、通關效率最高的區域。如今，舟山以年破700萬噸加注量，穩居全國第一、全球第四大船加油港。

　　2017年4月，浙江自貿區掛牌成立，明確“提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力”為建設重點。保稅燃油供應服務，正是其中重要一環。然而，和彼時同在亞洲的全球第一大船加油港新加坡比，舟山的起步十分艱難。

　　“那時，每年途經舟山海域的國際航行船舶近11萬艘次、停留2萬多艘次，但這些遠洋巨輪更喜歡去新加坡加油，那裏各項海事服務更加便利完善。”舟山高新技術産業園區管委會副主任崔義玲説。

　　改革是推動發展的制勝法寶。那時，國際船舶在浙江加油，必須挨個向海關、海事、邊檢等部門申報，但每多停留一分鐘都是在“燒錢”。為了壓縮時間，舟山在全國率先開展“單一窗口”建設。浙江自貿區掛牌第二年，國際船油加注智慧監管服務系統在舟山上線，保稅船燃油每單業務審批時間平均減少8小時，國際航行船舶等待時間減少12小時以上，錨位使用效率提升30%以上。

　　2019年8月，全國首個國際船油加注智慧監管服務應用——“海上數字加油站”上線，該應用整合協同審批、智慧調度以及遠端監管等場景，各錨地的船舶航速、錨地實況、氣象風力等數據及排隊情況在大屏上一目了然。

　　“拓寬供油場所也是我們的重要創新方向。”舟山高新區管委會口岸事務管理局副局長、保稅船用燃料調度服務中心主任虞常暖説，“保稅燃油供應從內港碼頭定點式轉為外錨地流動式，船東加油不用東奔西走，在錨地停著，油就能到府，大幅節省成本。”加油方式的改變，帶來了加注量的顯著提升。

　　突破港內碼頭和錨地限制後，舟山聯合相關部門立足新發展階段，深化供給側結構性改革，根據海運特點和船舶新需求，聚焦跨關區、跨港區供油。也就是説，船在寧波、上海，也能加到舟山的油。

　　和跨關區一樣得到船東點讚的還有“一船多供”“一船多能”。以前，每單都要向口岸部門申報；現在，加油船裝滿油料後，一次申報獲批，即可持續進行多單加油業務，這叫“一船多供”。除加油外，還可向船舶提供生活物資等海事服務，這叫“一船多能”。此外，“一庫多供”、夜間靠泊作業、制定供油業務操作規範等創新舉措不斷推出，舟山保稅燃油加注的新局面逐步打開。

　　一系列的改革破冰，正是浙江自貿區舟山片區“為國家試製度、為開放搭平臺、為地方謀發展”的一個縮影。截至2023年，浙江自貿區舟山片區前十一批制度創新成果累計形成299項，保稅船燃油相關創新成果佔60余項，其中全國首創137項。

　　不斷的改革創新，讓舟山的“加油”之路不斷提速。如今，每天下午4時，浙江國際油氣交易中心大螢幕上，都會實時更新舟山低硫燃油保稅船供報價。不久前，該中心和上海期貨交易所共同研發的“舟山價格”窗口系統成交功能上線。值得一提的是，“舟山價格”還是全球保稅燃油加注市場上第一個以人民幣計價的現貨報價體系，打破了多年來美元定價的壟斷。

　　從無到有、從小到強，舟山這座“海上加油站”正在高品質發展的快車道上加速前進。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：尤暢 黃寧璐 見習記者 周杭琪 通訊員 徐詩苑    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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