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以法治助企業堵漏洞防風險——紹興公安全鏈條護航營商環境
發佈時間:2023-08-12 08:57:27    

   在“楓橋經驗”發源地紹興,322個警企聯絡站延伸到全市特色産業集聚區、小微企業園區,為廣大經營主體提供週到貼心的服務。

  今年以來,紹興公安在聚焦當地特色産業,嚴厲打擊涉企犯罪的同時,從源頭治理行業性、制度性的漏洞和風險;匯聚多部門涉企數據資源,打造“産業鏈預警”應用,圍繞全産業鏈開展風險監測預警。

  從“被動”打擊到主動預防,紹興公安步步為營,幫助企業應對風險、渡過難關。今年以來,紹興已為企業累計挽回經濟損失6.1億元,其中侵企案件同比下降39.5%。

  治理,從源頭開始

  商業秘密洩露,是當前不少企業的痛點。紹興擁有精細化工、印染等一批特色産業。這些産業的核心競爭力,在於企業日積月累研發的生産技術、産品配方等。可以説,這些技術和配方,就是企業搶佔市場的“獨門秘訣”,是關係企業命脈的商業秘密。

  但對此類商業秘密的保護,一直是紹興不少企業的盲點。“我們研發的化工産品,第一年能賣每噸30萬元,但隨著核心配方洩露,價格跌到了每噸8萬元,企業遭受極大損失。”一家企業負責人説。

  近年來紹興一些大企業的商業秘密洩露案件頻發,顯示了行業性、機制性的普遍問題。

  “公安機關不僅要破案,更要堵上這些案件背後的行業性漏洞,預防案件再次發生。”紹興市公安局經偵支隊負責人説。

  警方發現,許多企業商業秘密保護意識缺失,一些配方、流程不加封存,得不到有效保護。對此,紹興公安今年出臺舉措,指導企業完善人防、物防、技防措施,對企業涉密人員加強審核培訓,將侵犯、洩露商業秘密的行為防範在源頭。目前,紹興的重點産業園區都配備了專業的智慧財産權警官,他們對照管理清單,指導企業建立規範化的商業秘密保護機制。

  在全球最大的紡織品集散中心——紹興柯橋中國輕紡城,印花圖案曾因缺乏著作權保護,一些企業花費精力設計的新花型,短短幾個月就被各種“山寨”。這類案件,雖經公安、市場監管等部門持續打擊,仍頻發高發。

  針對這一難題,柯橋首創紡織行業智慧財産權保護與發展新機制,公安與市場監管、檢察、法院等部門協同配合,通過數字化登記、比對,花樣版權登記從原來的一個月縮短到一週,投訴處理從一週縮短到3天。

  破獲一批案,治理一類事。“公安服務企業,不僅著眼于單個案件的偵辦,更要探尋源頭髮現的行業性、普遍性風險隱患,加快解決共性問題。”紹興市副市長、市公安局局長湯文全説。

  今年以來,紹興公安還從破獲的招投標領域犯罪、企業內部人員貪腐、涉企電信詐騙等多發案件中,總結共性問題,提出應對舉措,推動特色産業健康發展。

  預警,護全産業鏈

  産業鏈分工越來越細,上下游企業在生産經營中關係也愈加緊密,一個環節出現風險,如果不及時處理,會在産業鏈上不斷傳導下去。比如,下游企業已經出現資金風險,但仍追加訂單拖欠上游企業貨款,上游企業又舉債生産,風險像滾雪球一樣不斷累加。

  能不能通過數據分析,為企業提供精準的風險預警?在走訪過程中,紹興公安發現,産業鏈數據在各部門間存在壁壘,企業對産業鏈上下游一些環節存在的風險並不敏感,有的存在嚴重隱患。

  為此,依託“公安大腦”,紹興搭建了“警企雲”産業鏈整合應用,打通公安、稅務等六大業務系統,歸集11類數百萬條數據。

  針對紹興的紡織印染、醫藥、珍珠等特色産業鏈上下游的10.4萬餘家企業,該應用通過稅務、市場監管、電力等數據碰撞分析,對企業生産經營風險開展動態評估,實時更新行業、區域風險指數。

  比如,紡織印染産業,上游主要為原材料、染料及印染助劑企業,中游是印染布企業,下游是服裝企業等。只要其中某個環節的企業出現稅務、金融問題,該應用就能通過數據比對及時預警,向産業鏈上的企業發出風險警報。

  實戰中,“警企雲”通過數據分析屢立大功,為企業挽回鉅額損失。諸暨有一家貿易企業,接到一家産業上游所謂“央企”子公司的整體收購要約,總金額8億元。這家企業對這筆收購不確定,請求公安機關做風險研判。

  通過“警企雲”數據分析比對,公安機關發現這家“央企”在資金往來、稅務上均存在問題,進一步調查發現這家所謂的“央企”子公司是空殼公司,專門“空手套白狼”在全國詐騙。

  小案,也不能小看

  紹興中小微企業數量眾多,在競爭激烈的市場中,中小微企業抵禦風險能力弱,面對各類侵害,更需要公安機關捍衛合法權益。

  最近,嵊州公安民警專程趕赴湖南,及時處置一起當地企業生産的整合灶在多個社交平臺被持續不實差評的警情。民警找到發起差評的湖南客戶,原來該客戶在網上買了假冒灶具,因誤會而差評。經警方溝通,該客戶予以澄清道歉,儘量消除影響。

  為什麼動用警力為一家小企業正名?“保護一家企業,就是保護一個産業。”嵊州市公安局相關負責人表示,小小的整合灶背後,是嵊州數以萬計的廚具電器中小微企業,消除無中生有的差評,是預防對産業可能造成的影響。

  在紹興公安機關,案值上千萬元、億元的大案是關注的重點,對案值幾萬元的“小案”也不小看。

  為更好服務中小微企業,嵊州等地建立“企情日記”等線上平臺,廣大中小微企業可以到平臺反映問題,公安機關獲取資訊後及時受理解決。今年以來,公安機關辦理涉及中小微企業的案件數量和效率都大幅提升。

  “店門口就能找到專業的法務。”諸暨山下湖的珍珠市場商戶,在市場警企聯絡站拿到了正規合同樣本,與直播帶貨的客商簽訂了珍珠購銷合同。過去商戶都是口頭約定,筆電上撕一張紙,寫幾行字就作為合同,後續難免會出現合同糾紛,如今有了正規合同作為保障,交易雙方的利益都得到了保護。

  像這樣設在市場、園區的警企聯絡站,紹興有322個,專門為中小微企業、個體工商戶提供法律援助等服務。

  為了幫中小微企業在合同、金融等領域“避坑”,排除風險糾紛,警企聯絡站匯集了司法、稅務、律師協會等部門或單位,為企業提供常態化服務。

  紹興公安這一張線下與線上相結合的護企安商網,正發揮著收集企情、服務企需、解決企困的重要作用。

來源: 浙江日報    | 撰稿:記者 施力維 朱銀燕 通訊員 楊迪    | 責編:徐敏娜    審核:張淵

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