8月8日，浙江舉行了一個發佈會，部署了一件關於浙江生態文明建設的大事。

　　前幾天結束的浙江省十四屆人大常委會第四次會議，通過了《關於堅定不移深入實施“八八戰略”高水準推進生態文明建設先行示範的決定》。

　　這場發佈會，就是介紹《決定》出臺的總體考慮和主要內容，以及未來如何部署落實。

　　二十年來，浙江省人大常委會作出過3個關於生態文明建設的決定：2003年時任省委書記、省人大常委會主任習近平同志親自謀劃，親自推動，省人大常委會作出了生態省建設的第一個決定；2014年，省人大常委會又作出了促進美麗浙江建設的第二個決定；這次是第三個決定。

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　　在細説《決定》前，先聊聊為什麼要出臺《決定》。

　　這次《決定》出臺的時間節點很有意思。往前往後，都有生態文明建設領域的大事發生。

　　7月17日-18日，習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話，全面總結我國生態文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，對美麗中國建設進行了系統部署。

　　下個星期，8月15日，湖州將承辦首個“全國生態日”主場活動和國際綠色低碳創新大會。

　　浙江在這個時候專門召開《決定》發佈會，態度很明確，要續寫浙江生態文明建設新篇章，而且要明確重點工作任務、明確各方權責。

　　浙江歷來重視生態文明建設，各個部門、地方早已有一系列規定和行動，為什麼還要由省人大來專門作出這個《決定》呢？

　　因為人民代表大會制度是我國的根本政治制度，由人大常委會作出的決定或者決議，是具有法律效力的，也就意味著具有法律上的強制性。人大有一句高頻表述，“把黨委決策轉化為國家意志”。

　　7月10日，浙江省委十五屆三次全會提出，要堅定不移深入實施“八八戰略”，打造生態文明綠色發展標桿之地，在美麗中國建設上發揮示範引領作用。

　　作出《決定》，就是要把打造生態文明綠色發展標桿之地，轉化成全省人民的共同意志。

　　能讓省人大常委會為一件事在20年裏作出三次決定，可以看出浙江對生態文明建設的重視程度。

　　前兩個決定的效果也很明顯。2020年，浙江建成全國首個生態省，當時的生態環境部的評估報告認為，浙江已在全國率先步入了生態文明建設的快車道，生態文明制度創新和改革深化引領全國，率先探索出一條經濟轉型升級、資源高效利用、環境持續改善、城鄉均衡和諧的綠色高品質發展之路。

　　截至目前，公開報道顯示，只有浙江通過了全國生態省的國家驗收。

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　　説回《決定》本身。

　　《決定》首先肯定了這些年浙江生態文明建設的成就予以了肯定。20年來，浙江一以貫之推進生態文明建設，實現了從環境整治向美麗浙江的歷史性躍遷。

　　浙江以佔全國1%的土地、4.7%的人口、5.4%的能源消費總量，創造了全國6.4%的國內生産總值，非常不容易。

　　當然，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高品質發展階段，生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期。

　　因此，《決定》從生態環境、生態經濟、生態生活、生態制度、生態文化等五個基本方面提出了要求，提出了“五個先行示範”，分別是生態環境全域提升先行示範、生態經濟綠色低碳先行示、生態生活共富和美先行示範、生態制度系統完備先行示範、生態文化繁榮發展先行示範。

　　可以看出，基本覆蓋了生態文明建設的全領域、全環節、全過程，這也是浙江的使命和擔當，因為要為全國探路，要成為世界了解中國生態文明建設的窗口，肯定不能有“偏科”。

　　這些年來，浙江有很多生態文明相關機制，《決定》明確了，這些都會繼續延續和迭代。

　　比如，在生態生活共富和美方面，浙江要深入推進新時代“千萬工程”，建設宜居宜業的和美鄉村、現代化美麗城鎮和城鄉風貌樣板區，打造共同富裕現代化基本單元。

　　又比如，在生態制度系統完備方面，浙江在多元化、市場化生態保護補償制度，“河（湖）長制、林長制”等長效機制，排污權、碳排放權、用水權等資源環境要素市場化配置體系各方面均積累了經驗成果，今後將持續健全和推廣相關機制。

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　　提出了要求，最重要的還是落實。

　　《決定》明確了各方職責義務。各級人大要強化立法、監督職能，為生態文明建設提供法治保障；“一府一委兩院”要依法行政、依法監察、公正司法，保障決定的有效實施；各級人大代錶帶頭示範，公民、法人和其他組織依法履行責任義務，新聞媒體加強輿論監督，形成工作合力。

　　人人有責，但責任最重的肯定是政府，從發佈會的配置規格上也可以看出來。這次有6位發佈人，分別是省人大常委會黨組副書記、副主任高興夫，省政府副省長胡偉，省發展改革委黨組書記、主任杜旭亮，省自然資源廳黨組書記陳龍，省生態環境廳黨組書記、廳長郎文榮，省建設廳黨組書記、廳長應柏平。

　　一位省人大常委會副主任，一位副省長，其餘四位都是生態文明建設領域的一把手。

　　推進生態文明建設，浙江要做什麼呢？發佈會上，副省長胡偉是這樣説的：“省政府將緊扣環境、經濟、空間、城鄉、制度、文化六個維度，全方位打造生態文明高地和美麗中國省域先行地。”

　　其中很多內容都和你我息息相關。

　　比如打好污染防治攻堅戰，浙江就提出要推動生態環境保護由防污染反彈向促品質提升轉變，以更高標準打好藍天、碧水、凈土、清廢保衛戰，讓人民群眾對優美生態環境更可感、更有感。

　　還有生活垃圾分類。這幾年，浙江取得了生活垃圾“零增長”“零填埋”為標誌的階段性成果，下一步，還會把進一步健全垃圾分類的責任傳導機制，普遍推行“定時定點”分類模式，力爭到2025年底住宅小區、商業街區“定時定點”投放清運實現全覆蓋，到2027年底省級高標準示範小區創建率達到70%以上。

　　新起點上再出發，浙江生態文明建設的前路，是打造人與自然和諧共生的生態文明高地和美麗中國省域先行地。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：蔣欣如 胡靜漪 徐雪純    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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