浙江一貫重視生物多樣性保護，將其作為生態文明和美麗浙江建設的重要內容。

　　近日，浙江省生態環境廳會同省發展改革委、省自然資源廳、省農業農村廳、省林業局聯合印發了《浙江省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2035年）》，這是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”以來，全國首個出臺的省級《戰略與行動計劃》。

　　《戰略與行動計劃》提出，到2030年

　　生物多樣性主流化基本實現

　　生物多樣性保護專項立法穩步推進，野生動植物保護、自然保護地管理等地方性法規規章逐步完善。生物多樣性保護工作體系系統性重塑。生物多樣性保護規劃體系不斷完善。

　　生物多樣性喪失威脅持續降低

　　生態空間得到有效管控，重要生態系統及棲息地喪失趨勢得到基本遏制。就地保護網路持續優化，至少30%的陸地和內陸水域以及沿海和海洋區域得到有效保護和管理，自然保護地陸海面積分別佔相應國土面積的10%、9.5%。

　　生物多樣性可持續利用水準全面提升

　　野生物種可持續管理措施持續優化，陸生野生動物致害損失補償政策不斷完善。選育出具有自主智慧財産權的新品種400個以上。GDP與GEP協同增長的評價考核不斷深化，“綠水青山就是金山銀山”轉化步伐加快，助力高品質發展建設共同富裕示範區。

　　生物多樣性現代化治理體系基本建立

　　完成全省陸域生物多樣性本底調查編目和重點遺傳資源普查，完成麗水市等地方生物多樣性智慧監測體系試點建設，每5年開展全省生物多樣性狀況評估，建設全省統一的生物多樣性保護資訊平臺。

　　2035年遠景

　　完成全省陸域和近岸海域生物多樣性本底調查和評估，自然保護地陸海面積佔比均不低於10%。

　　森林覆蓋率、濕地保護率、海洋生物多樣性保持穩定，典型生態系統、國家重點保護和瀕危野生動植物物種及其棲息地得到全面保護，生態系統多樣性、穩定性、可持續性得到顯著提升，生物遺傳資源獲取與惠益分享、生物多樣性可持續利用機制全面建立，形成綠色發展和人與自然和諧共生的良好局面，高品質建成美麗中國先行示範區。《戰略與行動計劃》明確生物多樣性保護優先領域與行動，主要集中于4個優先領域：

　　深入推進生物多樣性主流化

　　強化生物多樣性保護體制機制

　　健全生態保護補償機制，深化省內流域橫向生態保護補償機制。健全部門聯合執法機制、行政執法與刑事司法聯動機制。到2030年，省級生物多樣性保護協調機制全面建立，工作體系得到系統性重塑，生物多樣性保護和可持續利用體制機制不斷健全。

　　健全生物多樣性保護規劃體系

　　到2030年，生物多樣性被持續納入省級經濟社會發展頂層規劃及行業發展規劃，生物多樣性保護規劃體系進一步完善，工作系統性和協調性顯著增強。

　　全力應對生物多樣性喪失威脅

　　嚴格生態空間利用管控

　　將生物多樣性作為陸地和海洋空間規劃與治理的重要內容，嚴控生態功能重要區域和生態環境敏感區域用途改變。到2030年，重要生態空間得到有效管控，自然生態系統的原真性和完整性得以保持，生態保護紅線面積不減少、功能不降低、性質不改變，大陸自然岸線保有率不低於35%，重要生態系統及棲息地喪失趨勢得到基本遏制。

　　優化陸域就地保護網路

　　深入推進以國家公園為主體、自然保護區為基礎、自然公園為補充的自然保護地體系，推進錢江源-百山祖國家公園“一園兩區”融合發展，新建、續建及提升一批自然保護地，加快推進自然保護地勘界立標。到2035年，至少30%的陸地和內陸水域以及沿海和海洋區域得到有效保護和管理，自然保護地陸海面積佔比力爭10%。

　　加強陸域生態系統恢復

　　堅持自然恢復為主，加強山水林田湖草系統修復，深化土地綜合整治，實施全省重要生態系統保護和修復重大工程，推動生物多樣性指標納入工程績效評價指標體系。提高森林覆蓋率和品質，建成高品質森林浙江。到2030年，森林覆蓋率穩定在61.5%以上，基本水面率、水土保持率逐步提高，恢復修復河湖生態緩衝帶不少於1000公里，全省退化生態系統得到有效恢復，省域生態系統的品質、功能和穩定性大幅改善。

　　加強海洋生態系統保護與恢復

　　構建海洋自然保護地體系。加強海島生態系統保護恢復。加強浙江沿海生態屏障等區域的濱海濕地生態修復。到2030年，至少30%的沿海和海洋區域得到有效保護和管理，自然保護地海洋面積佔海洋國土面積的9.5%，恢復修復濱海濕地面積不少於2000公頃，新植和保護修復紅樹林6000畝以上，海域生態環境狀況不斷改善。

　　完善遷地保護體系

　　高水準推進重點珍稀瀕危物種及新發現、新記錄其他珍稀瀕危野生動植物的搶救保護。加強省內珍稀瀕危、傳統地方名種和長三角特有野生動植物資源收集保存。到2030年，野生動植物遷地保護體系更加完善，珍稀瀕危野生動植物種群穩中有升，各類生物遺傳資源實現應收盡收、應保盡保。

　　持續改善生態環境品質

　　全面推進清新空氣行動，大力推進全省清新空氣示範區建設，持續改善環境空氣品質。深化“五水共治”碧水行動，全面開展水污染綜合治理。建設省域“無廢城市”。到2030年，90%的縣級以上城市建成清新空氣示範區，地表水水質優良比例達到95%以上，污染地塊安全利用率達到98%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，農業面源污染和塑膠污染得到有效遏制，最大程度減小環境污染對生物多樣性的威脅。

　　著力提升生物多樣性可持續利用與惠益共用水準

　　強化野生物種可持續管理

　　實行差異化野生物種管理措施，基於監測評估結果及時對管理政策進行優化調整。持續完善內陸水域和海洋休禁漁、限額捕撈、總量管理等漁業資源養護管理制度。到2030年，野生物種可持續管理制度體系初步建成，人與野生動物衝突得到進一步緩解。

　　加強種質資源可持續利用

　　大力發展智慧種業，打造育繁推一體化現代種業企業和科企融合發展聯合體。加強對生物資源基因性狀和功能的鑒別和篩選，選育出具有自主智慧財産權的新品種400個以上。到2030年，種質資源可持續利用體系更加健全完善，保種、育種、供種能力全面提升，優質良種覆蓋率穩步提高。

　　保護城鄉生物多樣性

　　加強珍稀瀕危物種、生態和景觀敏感區域、古樹名木以及自然群落和生態群落保護。高水準推進“百鎮樣板、千鎮美麗”“千村示範、萬村整治”工程，打造新時代“富春山居圖”省級樣板。到2030年，人與自然和諧共生的城鄉發展模式初步構建，城鄉藍綠空間面積、品質和連通性大幅提高，打造一批生物多樣性友好型城鄉建設典範。

　　推動傳統知識傳承發展

　　開展生物多樣性保護和可持續利用相關傳統知識調查編目，搶救性調查、挖掘和整理具有較高價值的傳統知識，開展傳統知識數字化、影像化記錄研究。活化優秀農耕、中醫藥等傳統知識，鼓勵優秀傳承人開展傳習收徒活動，完善師承教育模式並給予政策支援。到2030年，制定省級生物多樣性相關傳統知識目錄清單，建設一批傳統知識體驗地，傳統知識保護和傳承發展進一步加強，生物多樣性文化自信更加堅定。

　　切實加強生物多樣性保護能力保障

　　深化生物多樣性調查

　　以國家公園、自然保護區、八大水系和近岸海域、重要物種棲息地等為重點，定期開展生物多樣性調查，加強內陸水域和海洋水生生物調查。到2030年，完成全省陸域生物多樣性本底調查編目和重點遺傳資源普查，基本摸清生物多樣性底數，發佈省級生物多樣性紅色名錄。

　　推動生物多樣性常態化監測

　　優化生物多樣性監測指標，制定規範統一的生物多樣性監測及監測站點建設地方標準，加強生態系統和生物類群監測能力建設。充分整合現有監測基礎，完善全省生物多樣性監測網路。到2030年，實現重要生態系統和重點生物類群常態化監測，完成生物多樣性智慧監測體系試點建設，監測數據科學性、準確性和可比性全面提升。

　　建立多元化投融資機制

　　強化各級財政資源的統籌調動，加大生物多樣性保護投入，加強生物多樣性資金使用監管。創新多元化投融資機制。到2030年，生物多樣性保護投入水準進一步提升，生物多樣性多元化投融資機制基本形成，資金使用效率和透明度明顯提高。

　　倡導生物多樣性保護全民行動

　　推動各級黨委政府、企事業單位、社會組織及公眾自覺參與生物多樣性保護，通過政府購買服務等形式，激勵開展宣傳教育諮詢服務和法律援助等活動。到2030年，生物多樣性共建共治共用體系基本形成，生物多樣性保護成為全民自覺行動。

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：李斌    審核：張淵

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