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填補嘉興市域外配水監管領域的法律空白
發佈時間 | 2024-02-29 09:27:19    

   昨天,記者從嘉源集團了解到,3月1日起,《嘉興市域外配水工程管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。這是嘉興首個引調水工程安全管理辦法,填補了嘉興市域外配水監管領域的法律空白,為長三角區域持續優化水資源配置、提高水質安全水準提供了有力支撐。

  歷時9個月

  為引調水工程制定管理辦法

  2021年6月,總長171.6公里的嘉興市域外配水工程(杭州方向)通水驗收,千島湖水向嘉興奔涌而來。至此,嘉興市本級形成了雙水源供水安全保障。

  嘉興市原水投資有限公司運營管理分公司(以下簡稱原水運營公司)是該工程的運營管理單位,自工程通水試運作以來,通過人防、物防、技防多管齊下,為工程安全平穩運作保駕護航。

  嘉興市域外配水工程(杭州方向)是我市優化城鄉供水水源配置的重要民生工程,此前一直面臨著工程管理範圍和保護範圍缺少法律標準、運作管理缺乏統籌保護機制等問題。

  為實現工程監管有法可依,市水利局、嘉興市原水投資有限公司從2023年3月開始起草《辦法》。《辦法》嚴格依據《中華人民共和國水法》《建設工程安全生産管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規和相關技術標準規範,同時借鑒省內外的管理經驗和辦法,在市司法局的法律指導下,經過多輪調研、會商,廣泛徵集社會各界意見,歷時9個月成形。

  原水運營公司負責人表示,《辦法》的正式施行,將有效指導現場管理人員針對禁止行為做好重點管控和監督,面對第三方不聽勸阻野蠻施工的情況,不再“束手無策”。立足《辦法》,公司還將進一步加大宣傳力度,持續深化、細化管線保護工作,依法加強工程安全管理,為嘉興“最優供水城市”的建設提供強有力的支撐和保障。

  明確管理

  為市域外配水工程提供保障

  《辦法》主要明確了政府及相關部門對市域外配水工程的管理職責,分類劃定了工程管理和保護範圍,擴充了禁止行為和相應法律責任。

  例如,《辦法》指出了工程管理範圍劃定方案,包括泵站等永久設施管理範圍為工程用地範圍以內的區域;盾構隧洞、管道、閥室、閥井及附屬設施管理範圍為結構邊線外側水準方向5米以內的區域;閥室、閥井及附屬設施工程用地範圍超過結構邊線外側水準方向5米的,管理範圍為工程用地範圍以內的區域;其他依法劃定的工程管理範圍。

  《辦法》指出,在市域外配水工程管理範圍內,禁止從事10項影響工程運作和危害工程安全的行為,包括堆放物料,傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質;爆破、打井、採石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;建設建築物、構築物或者其他設施;進行開礦、勘探、打樁等活動;貯存或者傾倒具有毒性、腐蝕性的液體;擅自從輸水設施中取水;在地埋輸水管道上方地面種植根系可能深達管道埋設部位的深根植物;擅自啟閉閘門、閥門或者其他設施、設備;移動、覆蓋、塗改、損毀測試樁等輔助設施;其他影響工程運作和危害工程安全的行為。

  這套結合嘉興實際的《辦法》,在為嘉興市域外配水工程安全運作提供堅實法律保障的同時,也為嘉興市內其他類似工程的運作管理打下了基礎。

  (原文標題:填補嘉興市域外配水監管領域的法律空白 《嘉興市域外配水工程管理辦法》3月1日起正式施行)

來源:南湖晚報    | 撰稿:記者 黃燁    | 責編:陸姍姍    審核:張淵

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