6月10日，“循跡溯源學思想促踐行”基層治理現代化的喬司實踐理論研討會在浙江省杭州市臨平區舉行。本次理論研討會立足杭州市臨平區喬司街道近二十年社會治理領域的建設成就，以“構建富有活力和效率的新型基層治理體系”為主題，通過參觀考察、主旨演講、成果發佈、圓桌對話等形式，與會嘉賓共同交流分享臨平區喬司街道基層治理髮展模式經驗，探討臨平區推進基層治理現代化的實施路徑。

　　基層強則國家強，基層安則國家安。長期以來，臨平區深入踐行“楓橋經驗”和“浦江經驗”，錨定“數智臨平·品質城區”建設總目標，以黨建為引領，不斷探索創新基層治理方式方法，全面推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設。喬司街道更是抓基層打基礎，通過基層治理平臺的構建與功能發揮，不斷健全社會管理防控體系，持續強化社會治安工作整體性，充分發揮“黨建+”治理模式，努力把各類矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態，並在“最多跑一地”的深化拓展下，推動“綜治中心”走深走實，切實提高了維護社會穩定的能力水準，促進基層治理體系不斷完善。

　　浙江省政協常委、浙江省社科聯主席盛世豪，新華通訊社浙江分社社長鄔煥慶，中共杭州市委政法委常務副書記、市法學會黨組書記、常務副會長戚海濱，中共杭州市臨平區委書記陳如根分別致辭。

　　在發佈儀式環節，喬司街道黨工委書記曹永佳發佈了“杭州市臨平區喬司街道基層治理創新發展成果”；喬司街道黨工委副書記、辦事處主任鐘奇接受了人民網浙江頻道采編中心主任王麗瑋的杭州市臨平區民情調研點授牌；臨平區委常委、宣傳部長沈威，臨平區人民法院黨組書記、院長劉波，臨平區人民檢查院黨組書記、檢察長、二級高級檢察官高翔為臨平區“錢江潮頭哨”十佳哨兵頒發證書。同時，杭州市臨平區基層治理創新發展計劃——“七星善治·平安臨平”計劃正式發佈。

　　“七星善治·平安臨平”計劃通過一星聚“人”、二星聚“安”、三星聚“力”、四星聚“和”、五星聚“理”、六星聚“韻”、七星聚“智”，構建網格智治組織體系、公共安全防範體系、志願服務發展體系、矛盾預防化解體系、法治服務保障體系、平安和諧文化體系、數字治理支撐體系，縱深推進平安臨平建設，創新推動臨平區基層治理髮展。

　　中共浙江省委黨校浙江發展戰略研究院院長、教授吳興智在主旨演講中表示，喬司街道立足優勢，不斷開拓創新，應勢而動，成功將綜治中心打造成為“高效便民的一站式平臺、為民解憂的金牌矛調中心和精準智慧的整體智治中心”。結合喬司實踐帶來的啟示，吳興智建議踐行“楓橋經驗”需要強化四種能力：一是強化矛盾發現與預防能力，基層是社會治理最重要的載體，要做到重心下移、資源下沉、權力下放；二是強化群眾動員與引導能力，要構建聯防聯治良好格局，做到到群眾中去，在交往中交心，在交心中交融；三是強化規則維護與執行能力，要以公開促公正、以參與增認同、以執行保權威、以包容強韌性；四是增強走“網上群眾路線”能力，做到群眾在哪，黨的群眾路線就應該走到哪，矛盾化解工作就應該做到哪。

　　在圓桌對話環節，圍繞“黨建引領推動基層治理體系和治理能力現代化”這一話題，中國人民大學公共管理學院城市規劃與管理系教授李東泉、浙江省新時代楓橋經驗研究院院長金伯中與臨平區喬司街道辦事處副主任陸金利、臨平區南苑街道文儀社區黨委書記盛祖華、臨平區運河星運公益服務中心金瀟傑五位嘉賓就“‘楓橋經驗’和‘浦江經驗’的意義和關係”“喬司實踐模式給當前基層治理體系和治理能力現代化帶來的經驗啟示”“當前基層幹部治理能力面臨哪些挑戰？”“如何發揮好黨員在基層治理中的引領作用？”等問題展開熱烈討論。

　　近年來，臨平區在黨建統領的基礎上，注重機制創新，強化數字賦能，不斷增強基層治理體系和治理能力建設，著力打造一流善治之區。特別是臨平區喬司街道注重發揮喬司作為鄉鎮綜治中心首創地的優勢，根據時代變化和流動人矛盾糾紛的新情況新特點，在既有的鎮街綜治中心及治理平臺的基礎上，著眼于整合區域內的資訊流、人員流、資源流，秉持“系統治理、綜合治理、源頭治理”總體要求,有效發揮社區、政府、社會等方面的治理力量、機制、資源、手段,構建起以黨建為引領的整合式社區治理體系，創造性地探索流動人口矛盾糾紛“融治理”模式，有效拓展了基層綜治中心的功能和邊界，有效破解了基層流動人口矛盾糾紛治理難題，使作為全國首創的鄉鎮綜治中心在新時代煥發出了蓬勃生機。

　　良好的社會生態也有效促進了當地經濟發展，增強了人民群眾幸福感。統計顯示，該街道農村每人平均收入從2004年的8410元增加至2022年的60337元，增加了6.17倍；轄區內五星村每人平均收入達63390元，葛家車村、三角村等村經營性收入均破千萬元，持續多年位居全區前列。

　　本次研討會由浙江省社會科學界聯合會、新華通訊社浙江分社、中共杭州市政法委、中共杭州市臨平區委、臨平區人民政府主辦，臨平區委宣傳部、臨平區委政法委、臨平區社會科學界聯合會、喬司街道黨工委承辦。

來源： 中國網    | 撰稿：    | 責編：韓辰霄    審核：張淵

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