今年上半年，杭州市臨平區委對3個街道開展常規巡察時，延伸巡察了9個重點村社，發現村社集體資産不同程度存在招租程式不規範、租金收繳不及時、群眾知情權和監督權難落實等問題。對此，臨平區委巡察工作領導小組向區農業農村局發出《巡察發現問題整改意見書》，要求結合“清廉村居”建設，在全區範圍內開展村級資産規範管理專項治理。隨後，區農業農村局第一時間成立村社“三資”管理指導小組，結合集體經濟數字管理系統建設，探索試行“資産資源碼”，以數字化改革為牽引，全力推動巡察整改落實。9月28日，該問題被納入浙江省委“重大巡視問題清單”。

　　為深入推進數字賦能“清廉村居”建設，規範基層小微權力運作，臨平區以巡察發現的突出問題整改工作為契機，創新村社資産監管新模式，成立村社資産資源“雲監督”指導小組，選擇資産規模、結構、效益不同的4個村社作為試點單位，在全省率先推行村社資産資源“一資一碼”賦碼登記工程，實行財務管理、賬戶設置、支付流程、系統操作、制度監管“五統一”工作機制，實現村社資産資源全生命週期動態“雲監督”。

　　“一資一碼”是包含“一圖一碼一檔案”的完整管控體系，“一圖”是對每項村社資産資源進行定點、定位、定量、定級，繪製資産資源管控圖；“一碼”是建立資訊臺賬，對每項資産資源編號、命名，生成“二維碼”；“一檔案”是以“浙農經管”合同臺賬為基準，建立集體資産狀態、合同履約、風險預警、即時公開“一鍵監督”體系，與賬務處理、招投標、産權交易、購建處置等事項無縫連結。

　　“通過這次‘一資一碼’試點，我們對361件在冊固定資産進行了清點、核對、拍照、調賬，現在村社集體所有資産資源都有了專屬‘二維碼’，真正摸清了家底，做到了産權明晰、責任明確、賬實相符！”日前，臨平區丁山河村監察工作聯絡站站長一邊給村經營性用房粘貼二維碼，一邊介紹道。

　　“‘一資一碼’旨在以數字化手段解決村社集體‘三資’管理存在的亂象，及時發現潛在的小微權力運作不規範問題。”區紀委監委相關負責人表示。“對巡察發現的這個問題，作為日常監督部門，我們督促區農業農村局在試點基礎上，開展全區村社清産核資、收入盤點工作，對全量集體資産資訊統一賦碼登記。今後，只要打開‘浙農經管’系統，與實物資産上的二維碼進行資訊比對，就能看到是否賬賬相符、賬實相符，第一時間發現廉政風險隱患。”目前，臨平區1.93萬項村社資産均已製作“一圖一碼一檔案”，“圖”中登記集體土地245宗、養殖水面19個、固定資産1.66萬項，切實做到村社家底清楚、收入明晰。同時，鎮街還將定期進行清産核資，對“一圖一碼一檔案”實行動態管理，確保資訊及時更新。

　　為方便群眾監督，這些“二維碼”還被張貼在各村社室內固定資産、室外建築和土地醒目位置，群眾只需掃碼，集體資産狀態、價值、流轉、出租、處置、招標、資産保管員等資訊都能一目了然，有效壓縮了違規用權空間，提升了基層監督質效。

　　截至目前，臨平區已通過“一資一碼”比對、預警功能，清理盤點村社集體固定資産73億元，清理專業承包合同5000余份，處理各類報廢毀損資産1500多萬元，為村社集體挽回經濟損失800多萬元，避免資産流失1000多萬元，村社集體經濟發展走上了快車道，通過抓實巡察整改，有效彰顯了區委巡察“推動改革、促進發展”的作用。

來源： 新華網    | 撰稿：    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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