“購房券能多獎勵15%，所以我選擇了貨幣安置。”對金華二七區塊的拆遷戶老陳來説，貨幣化安置只是作為一個“理性經濟人”的最佳選擇，但他可能沒意識到，自己正是浙江房地産去庫存“實招”的受益者。

　　“今年全省抓房地産調控的首要任務，就是‘去庫存’。”1月15日，在省住房城鄉建設工作會議上，省住房和城鄉建設廳廳長錢建民表示：力爭實現全年商品房銷售面積不低於4500萬平方米，新建商品房消化週期控制在18個月以內，商品住宅消化週期控制在12個月以內。

　　“4500萬平方米這一底線，是根據全省各地商品房庫存、銷量情況綜合計算後得出的。”省住建廳有關人士表示。2015年全年，浙江全省新建商品房累計銷售5985萬平方米，比上年增長28%，創歷史最高紀錄;商品房庫存逐步下降，消化週期為20.2個月，較2015年初下降8.5個月;其中商品住宅消化週期為13.5個月，較2015年初下降8.1個月。

　　如何消化這“4500萬平方米”?浙江畫出“路線圖”、亮出“組合拳”：抓好商品房銷售、力推棚改貨幣化安置、用足用好住房公積金、加強土地供應管控、深化房地産市場分析研判和推進房地産企業跨界發展、兼併重組。透過文件細細審視，政策供給思路清晰，創新亮點初見實效。

　　棚改安置“購房券”，四兩撥千斤

　　老陳名叫陳德志，鐵路退休職工，是二七區塊內鐵路新村的老居民。這裡曾經是全金華最好的“工人新村”，歲月變遷，現在已成全省體量最大的城市棚戶區。整個改造共涉及6251戶、1.7萬餘人口。

　　一開始的摸底，九成房主要求實物安置，其中大多數又要求原址回遷，老陳也是其中之一，“市中心繁華核心區，住了40多年有感情的。”

　　但是，“購房券”新政策一齣，老陳徹底變了主意：被徵收人選擇貨幣補償的，給予房屋評估價值10%的獎勵;6個月內在市區購買一手商品房，再增加15%的購房券結算獎勵。

　　“購房券”一下子打通了普通商品房與保障房涇渭分明的界限，讓“老陳們”買到了更個性化、更市場化、更滿意的住宅，也釋放了棚改“剛需”的購買力。

　　據金華市住建局統計，2015年前11個月，金華市區新建商品住宅共成交12287套，同比增長20.72%;成交面積144.23萬平方米，同比增長20.75%。市區商品住房去化週期已縮短至16.2個月，再創近年來的新低。在金華市區努力化解房地産庫存的過程中，新建商品住宅銷售價格指數環比實現“八連漲”，在三線城市中房價回升最穩定、持續時間最長。

　　“2016年，浙江還將全面推行棚改貨幣化安置和保障，通過合理設置優惠政策，引導保障對象選擇貨幣化安置和保障，切實消化一部分商品房庫存。”錢建民説。

　　政府直接補貼，從“首購”到“農民購”

　　去年4月，被市民稱為“溫八條”的《溫州市人民政府關於促進房地産市場平穩健康發展的若干意見》出臺，“首次購新房享受0.6%購房款補貼”引發全國關注。

　　截至去年12月17日，溫州市區符合申領條件的共5123戶。

　　“溫八條”也成為去年溫州樓市的分水嶺。4月開始，溫州房價一改之前逐月下跌的態勢，開始“八連漲”。到去年底，雖然房價仍不足2010年的八成，但市區銷售商品房16944套，同比上升14.71%;建築面積186.74萬平方米，同比上升42.47%。房産交易的旺盛也加速了溫州市區去庫存的速度。統計顯示，溫州市區商品住宅庫存持續下降，2015年截至11月，市區商品住宅庫存6884套，同比下降40.88%，去化週期為8.2個月，同比下降了一半。

　　“購房款補貼為原來觀望的市民增強了購房信心。”溫州職業技術學院建工系主任、溫州房地産政策研究中心副主任薛朝暉説。

　　除了溫州，浙江還有很多地市採取了補貼政策。寧波出臺規定，2015年7月1日至2016年6月30日期間購買住宅和非住宅的，按其所購房屋實際繳納契稅額度的50%給予購房補貼。去年12月，杭州市富陽區出臺政策，對在富陽區購買新建商品住房的購房者，在取得房屋所有權證後，給予購房款1%的補助。在落實人才安居購房補貼的優惠政策中，根據人才的學歷高低，補貼比例為購房款的1.5%至20%不等，補貼最高限額為3萬元至80萬元。

　　錢建民表示，2016年，浙江還要採取多種辦法，狠抓商品房銷售，“採取鼓勵房産企業合理定價和實施‘房票’、回購市場房源、人才購房補貼、農民進城購房優惠等辦法。研究起草發展住房租賃市場的實施意見，鼓勵自然人和各類機構投資購買庫存商品房，發展以住房租賃為主營業務的企業，推動住房租賃規模化專業化。”

　　住房公積金新政，職工人人有份

　　如果説“購房券”“購房補貼”惠及的人群還不夠廣，那麼浙江住房公積金政策上的創新“實招”，就從金融服務上普惠了更大基數的購房人群。

　　去年以來，浙江加大住房公積金政策調整力度。這些新政包括：4次下調住房公積金貸款利率;首套房首付比例下調為20%、二套房下調為30%;縮短連續繳存期限至6個月;提高貸款額度(如杭州從80萬元調至100萬元);異地貸款在全省範圍取消戶籍限制，並將實施範圍擴大至全國等。

　　目前全省住房公積金貸款率達95.2%，達到歷史最高水準，也高出全國平均水準15.1個百分點。

　　貸款政策放寬，購房者喜大普奔，可當公積金使用率達98%時，問題又來了：資金池捉襟見肘，怎麼辦?浙江創造性地引入外部資金：“公轉商”貼息貸款，即把公積金貸款轉成商業性個人住房貸款，公積金中心補貼利差，待公積金中心資金充裕時再轉回來;公積金證券化，即公積金中心在資本市場發行資産支援證券，回籠的資金再用於個人住房貸款;銀行授信融資，即商業銀行向公積金中心發放貸款用於解決公積金貸款資金的不足。

　　據統計，2015年全省住房公積金支援住房消費首次突破1000億元，達到1306.7億元，住房公積金支援住房消費作用功不可沒。

　　“2016年，要用足用好住房公積金。”錢建民告訴作者，“今年將擴大‘公轉商’貼息貸款業務，開展全國、全省住房公積金異地貸款業務，推進公積金貸款資産證券化試點。力爭累計歸集住房公積金突破6000億元，全年穩定住房消費800億元，確保公積金個人住房貸款餘額佔全省個人住房貸款餘額的20%左右。”

來源：浙江日報    | 撰稿：方臻子 通訊員 冉茂翔 陳汝平    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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