紹興市古越龍山工藝浮雕酒分公司工作室，90後聽障員工蔡晶晶埋頭于酒罈前，小心地將一塊泥塑圖案粘貼在壇身中央，再用牛角筆細細勾勒。這是他進廠工作的第12年，憑著一手技藝，這個年輕小夥不僅獲得了浙江省技術能手等稱號，還成為了杭州亞殘運會火炬手。

　　蔡晶晶所在的古越龍山公司，是全國首批殘疾人按比例就業基地之一。近日，中國殘聯辦公廳印發《關於確定2023年全國殘疾人按比例就業基地的通知》，首批全國殘疾人按比例就業基地名單出爐，浙江共有10家企業入選，覆蓋餐飲、醫療、智慧製造等多領域。

　　就業是殘障人士實現共同富裕的最優方案，更是他們融入社會、展現自我價值的關鍵渠道。浙江殘疾人就業現狀如何？怎樣進一步提升殘疾人就業比例，拓寬就業渠道？記者走進殘疾人按比例就業基地尋找答案。

　　近4萬家單位按比例吸納殘疾人就業

　　如果不是刻意上前交流，工作狀態的蔡晶晶，看起來和其他花雕技師並沒有什麼不同。“他很聰明，一點就通。”老師傅馬幸運告訴記者，蔡晶晶會唇語，學習中他會把遇到的問題打在手機上，雙方溝通順暢。

　　“一開始別人都説這行女生學得快，但我不服氣。”他飛快地用手語表達，自己追求的不是超越普通員工，而是以技術最好的師傅為目標。進廠不到兩年半，肯下功夫、謙虛好學的他，就形成了出品“速度快”“有靈氣”的個人特色。在古越龍山公司，像蔡晶晶一樣的殘障職工有19位，佔單位職工比例達到了2.47%。

　　據了解，目前殘疾人就業可基本分為集中就業、按比例就業、公益性崗位就業、個體就業（自主創業）等7種類型。其中，按比例就業是指殘疾人按一定比例分散在黨政機關、事業單位、企業和社會組織等用人單位就業的形式。

　　我國《殘疾人保障法》明確規定“國家實行按比例安排殘疾人就業制度”。浙江省殘聯教育就業部副部長嚴明説，但仍有用人單位因不了解殘疾人就業能力等原因，不願意招錄殘疾人就業。

　　“目前，按比例就業是帶動殘疾人就業數量多、就業狀態和就業收入相對更加穩定的殘疾人就業類型。”嚴明介紹，截至2023年底，浙江有49.42萬名就業年齡段持證殘疾人，就業率達到66%，位於全國前列，其中按比例就業人數達9.62萬名，近4萬家單位按比例吸納殘疾人就業。

　　雙向融合，市場行為替代公益安置

　　中午12時，浙江省殘疾人之家內的融愛星麵館迎來了用餐高峰。一桌客人剛離席，20歲的“星員工”樂樂便麻利地收拾餐桌，手中的抹布從左到右迅速擺動向前，擺好的餐椅要蹲下來反覆檢查是否對齊。將程式化的動作做得一絲不茍，是樂樂這類孤獨症群體的行為特點，麵館的墻上貼著他的就業宣言：“我好好工作，聽店長安排。”

　　去年5月初上崗時，指導老師宋琬瑩對樂樂的印象還是一個“慢”字，“擦一張桌子8分鐘，要反覆停頓、思考再行動。”一個多月的崗前培訓加門店實踐後，樂樂已經逐漸理解自我和工作的價值，並掌握了餐前準備、接待服務等工作技能。

　　與其他按比例就業基地的工作環境相對封閉不同，浙江融愛星餐飲管理有限公司更強調殘疾人與社會的融合。麵館採用分佈式支援性就業模式，在選址時偏向於融入社區、街區和地鐵內嵌商業街。目前，融愛星麵館已拓展至17家門店，吸納了30余位心智障礙人士就業，累計總服務人次超400萬。

　　分類安置，把崗位送到山區海島縣

　　近兩年，嚴明深刻感受到企業對安排殘疾人就業的理念之變。

　　利用産業優勢，浙江針對重度視力殘疾人，創新扶持從事鋼琴調律、有聲書朗讀新業態就業，全省已有約700名殘疾人入駐“喜馬拉雅”平臺從事有聲書演播；

　　針對重度聽力殘疾人，引導愛心企業開設可莎蜜兒“無聲的世界”、星巴克“手語咖啡”等手語門店；

　　針對心智障礙群體，“融愛星麵館”、“壹星釀”烘焙坊等新型就業平臺發展迅速……

　　進一步促進殘疾人更加充分更高品質就業，還有哪些堵點？

　　首先，企業和殘疾人兩方的崗位匹配機制有待提升。據了解，目前企業的招聘需求，多由基層殘聯對接溝通，幫扶渠道相對單一，難以高效匹配量大面廣的就業需求。

　　此外，殘疾人就業還存在區域發展不均衡的難題。有意願設崗的企業多位於經濟發達地區，眾多山區海島縣殘疾人就業機會少的問題更加突出。需要更多社會力量參與到殘疾人就業工作中來。

　　眼下，一些第三方人力資源機構正在嘗試推出殘疾人幫扶性就業産品。浙江省對外服務有限公司創建“星火計劃”項目，串聯起各地殘聯組織及企業資源，以勞務派遣形式將殘疾員工進行本地安置。一些殘疾人因此走上了物業企業消防控制的崗位。

　　針對區域發展不均衡問題，今年4月，省殘聯聯合省有關部門印發通知，進一步深化山區海島縣殘疾人幫扶性就業基地建設試點工作。

　　“目前我們已經在龍遊、開化等地建立了23個幫扶性就業基地，引入大城市的愛心企業開展異地幫扶。”浙江外服助殘就業項目負責人夏誠介紹。

　　“殘疾人在激烈的市場競爭中更容易‘淋雨’，助殘就業是最好的傘。”紹興市殘聯副理事長母小琴説，希望未來能有更多企業和機構聯合政府為殘疾人撐起一把傘，無論烈日、風雨，成為共富路上的一道風景。

來源：浙江線上-浙江日報    | 撰稿：辛文    | 責編：張逸彬    審核：張淵

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