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全國政協常委成岳衝建議增設法定節假日 讓“旅遊日”能旅遊
發佈時間 | 2024-03-09 11:13:28    

   4.74億人次,同比增長34.3%;6326.87億元,同比增長47.3%;平均出遊半徑227.9公里,同比增長10.2%。8天春節超長假,不僅國內旅遊出遊人次和總花費均創新高,同時“平均遊憩半徑、旅遊消費結構、遊客滿意度、自駕遊比重”等多個專項指標創歷史新高。

  全國兩會期間,全國政協常委、浙江省政協副主席、民盟浙江省委會主委成岳衝接受專訪時建議,把5月19日“旅遊日”升格為國家法定節假日,並結合帶薪休假制度,適時將5月份打造為旅遊“白金月”。

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  何為旅遊“白金月”?成岳衝解釋,旅遊長假帶來的乘數效應,已經在今年春節得到充分有效驗證。若旅遊日升格為法定節假日,意味著從5月初到6月初的一個月內,將有勞動節、旅遊節、端午節3個法定節假日,中間還穿插著兒童節,如結合職工帶薪年休假等制度,將歷史性地實現從旅遊“黃金周”到“白金月”的升級,將極大改變旅遊目的地的空間格局和旅遊消費的時間分佈,極大發揮旅遊經濟的引擎功能,極大滿足人民群眾對“詩和遠方”美好生活的嚮往。

  他還表示,一個時段內假期的長週期充分供給,將有效抑制類似“黃金周”的短期波動,促進旅遊供需協調發展。

  早在2009年,作為全國政協委員的成岳衝就提交全國兩會提案,建議將《徐霞客遊記》開篇日5月19日定為“中國旅遊日”,當年8月即得到了當時國家旅遊局的專門答覆。2011年,5月19日正式被定為“旅遊日”。

  “歷經十幾年實踐,旅遊日在不斷推動旅遊休閒國民意識及文旅産業發展的同時,也出現了‘旅遊日不旅遊、綜合效能不強、群眾望惠興嘆’等一系列階段性問題。”成岳衝在調研中發現,目前國民每人平均出遊天數較短,客源流動仍以本地和近程為主,如:在2023年1-10月國內旅遊客流中,近程省內旅遊客流佔比高達74.6%。週末100公里、節假日200公里一直都是多數客源地消費外溢的分界線。旅遊業呈現大基數、穩增長、低消費的整體態勢,亟待有效提升。

  “增設‘旅遊日’為法定節假日、打造旅遊‘白金月’,破解法定節假日結構性矛盾,發展旅遊業新質生産力、推動旅遊業高品質發展”這是成岳衝給出的答案。

  他調研發現,“旅遊日”升格為法定節假日的經濟社會基礎已經成熟,時機已經到來。

  近年來,旅遊業作為經濟發展的獨特引擎,對經濟增長的貢獻率正逐步提升。2023年上半年國內旅遊收入對居民消費增長的貢獻率達到59%,對經濟增長的貢獻率達到38%。從2024年元旦來看,每多一天法定節假日對全年國內旅遊經濟貢獻,約1.83%。

  據中國旅遊研究院預測,2024年國內旅遊人數將超60億人次,入出境旅遊人數合計將超2.6億人次,國內旅遊收入有望突破6萬億元,國際旅遊收入1070億美元。並將在未來五年迎來百億人次遊客、十萬億消費的旅遊大市場。

  世界旅遊理事會(WTTC)2022年發佈數據,預計中國旅遊業未來十年將新增3000多萬個就業崗位。到2032年底,中國旅遊從業人員數量將超過1.07億人。中國旅遊業未來十年對經濟的貢獻值將實現9.7%的年均增長率,是整體經濟增速(4.4%)的兩倍多,將成為全球增速最快的國家之一。

  針對這一建議是否具有實際可操作性,成岳衝表示,當前政策窗口已經打開。國務院辦公廳《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,特別要求要優化休假安排,鼓勵2.5天休假模式。據不完全統計,全國目前已經有12個省份明確2.5天週末休假制。同時,《國民旅遊休閒發展綱要(2022—2030年)》中提出‘優化節假日佈局’等重點任務,國家相關部門也提出將“旅遊日”打造成“廣大遊客和旅遊從業者的節日”,不再只是“旅遊宣傳推廣日”。

  此外,中國法定節假日增設空間充裕。他分析,中國法定節假日7個,合計天數為11天,在T20國家(全球旅遊總收入排名前20的國家,佔世界旅遊的80%)中,分別處於倒數第3位(並列)和倒數第7位(並列)。與同處亞洲的T20國家相比,日本南韓印度菲律賓泰國等5國平均法定節假日數量達12.8個,天數為15.8天,中國分別居於倒數第一,第二位。

  成岳衝認為,中國率先在T20國家中將旅遊日打造為法定節假日,不僅是促進旅遊業高品質發展的重大制度創新,也是中國旅遊發展佔領國際話語權的重大方略;不僅具有現實可操作空間,也將為T20國家建設面向未來的世界旅遊共同體貢獻中國智慧、中國經驗和中國方案。

  在調研中,成岳衝特別關注民眾自身出遊意願,他發現“客觀上許多人往往是心中有詩,卻去不了遠方”。據文化和旅遊部數據中心測算,2023年各季度居民出遊意願維持在90%以上,全年平均達91.86%,創有監測記錄以來新高。

  “中華民族自古就把旅遊和讀書結合在一起,崇尚‘讀萬卷書,行萬里路’。將旅遊日升格為國家法定節假日,可以讓‘詩和遠方’實實在在地化為腳下的路,成為民眾感悟中華文化、增強文化自信、活化歷史記憶的有效途徑。” 成岳衝表示。

  著眼未來,構建國際旅遊新格局也是成岳衝所關注的。中國目前是世界上最大的旅遊客源國、第二大輸入國。我國入境旅遊收入如提升至國際中值,即佔GDP的1.5%,將至少帶來近1.3萬億元的增長空間。

  因此成岳衝認為,5月是中國最好的節氣之一,將“旅遊日”升格為法定節假日,並以此為牽引性總抓手,打造旅遊“白金月”,不僅使得“Nihao,China!”“你好,中國”新型國家旅遊品牌有了具體載體,而且有助於形成“南有巴西狂歡節,北有中國旅遊節”的國際旅遊新格局,促進中國從國內驅動型旅遊國家向國內國際雙驅動型轉變,並帶動國際旅遊交流合作和文化文明交流互鑒,全面擴大中國文化國際影響力。

來源:中國網    | 撰稿:通訊員 吳浩    | 責編:丁薩    審核:張淵

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