11月30日，浙江省生態環境保護標準體系建設工作新聞發佈會舉行，乘我國生態環境標準50週年東風，看浙江生態環境標準高品質發展。

　　生態環境標準是啥

　　都有哪些作用？

　　生態環境標準是指由國務院生態環境主管部門和省級人民政府依法制定的生態環境保護工作中需要統一的各項技術要求，是配合法律法規實施，細化落實各類政策的重要工具，也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要基礎。

　　浙江省生態環境廳副廳長、一級巡視員王以淼在發佈會上説，通俗來講，生態環境標準具有兩方面的典型作用。

　　第一個方面的作用是引領環境改善。以2012年發佈的《環境空氣品質標準》為例，該標準可以説拉開了污染防治攻堅戰的序幕。浙江省于2013年率先實施這項標準，十年久久為功，引領大氣環境品質顯著改善。與2013年相比（PM2.5為61微克每立方米），2022年設區市PM2.5濃度為24微克每立方米，下降了61%，優良天數比例提高了21個百分點，藍天白雲已經成為我省生態環境的常態。

　　第二個作用是促進産業轉型。通過制修訂污染物排放標準，有序提升污染物排放控制要求，促進技術進步和産業結構優化。例如，我省2018年出臺燃煤電廠大氣污染物排放標準，較國家火電特別標準平均收嚴50%。通過實施超低排放技術改造，行業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量較2013年平均下降90%以上，有效促進行業清潔化、高效化發展，目前該項技術被推廣到鋼鐵、水泥、鍋爐等行業。

　　所以，生態環境標準對於統籌保護與發展、經濟與民生都具有重要意義。

　　39項省級地方標準

　　塑造了浙江辨識度

　　既然生態環境標準建設意義重大，那麼浙江在這方面的工作開展得如何呢？

　　潮新聞記者從發佈會上了解到，浙江省生態環境標準工作于2000年起步，基本與上海市同步。以2000年12月15日省政府批准我省第一項生態環境地方標準——《浙江省造紙工業（廢紙類）水污染物排放標準》為標誌，至今已走過23年的發展歷程。

　　截至2023年10月底，累計制定發佈省級生態環境地方標準39項，目前現行有效的標準31項；此外市、縣級地方生態環境標準共發佈30項。基本涵蓋水、氣、土、固廢、輻射等環境要素，其中紡織染整、化學纖維等大氣污染物排放標準、環保設施公眾開放、“污水零直排區”建設等管理技術規範均為全國首個。

　　在塑造具有辨識度的地方標準過程中，浙江也積累了較豐富的工作經驗，總結起來為十二個字，即“重規範、重規劃、強創新、強支撐”。

　　今年，浙江省生態環境廳還組織省環標委、省環科院、浙江大學等單位共同編制《浙江省生態環境標準藍皮書（2023年）》，回溯過去，總結經驗，展望未來，為浙江省生態環境地方標準創新發展提供了良好的決策諮詢。

　　另外，《浙江省生態環境保護標準體系建設指南》編制工作從去年啟動，經過深入的調查研究和論證，並在省市場監管局的支援下，於今年9月正式出臺實施。

　　《建設指南》是浙江省首個生態環境地方標準體系的頂層設計文件，在我國現行生態環境標準體系框架下，以“減污、降碳、擴綠、增長”為核心，提出了第一批66項生態環境地方標準制修訂清單，形成覆蓋碳達峰碳中和、污染防治攻堅、生態保護修復、生態風險防範、生態環境監管等子體系的標準框架。

　　探索竹林固碳經營標準

　　實現生態與經濟效益“雙贏”

　　利用生態環境標準，實現生態與經濟效益“雙贏”，在不少地方也已經有實踐。

　　竹林作為一種優質資源，在浙江分佈極其廣泛，但一直以來面臨著退化和經濟效益無法提高的問題，竹農和相關行業主管部門一直需要有一個載體，激發竹農的積極性。近幾年，越來越受關注的碳匯交易，成為一個很好的突破口。

　　“但在實施過程中，存在一個問題，就是標準的實施，該如何做才能通過市場機制的手段，獲得一些收益。” 國家林草局竹林碳匯工程技術研究中心副主任、浙江農林大學環境與資源學院教授施擁軍告訴記者，經過幾年的努力，他們制定形成了一個行業標準，推動了竹林碳匯項目的開發。

　　“我們主要從地上如何改善結構，還有一些施肥措施，土壤的勞動等方面，基於增強碳匯的目的，給林農作為了一些明確的指導，也對技術監測做出了規範要求，讓大家有章可循。” 施擁軍説

　　眼下，在臨安、安吉、龍遊等縣市，已經開發了20多萬畝的竹林碳匯項目。執行該行業標準後，“從目前的情況看，為林農帶來每年每畝20——30元的增益，還提高了竹材和筍的産量，綜合起來，可以提高30%——40%的收益。”

　　施擁軍表示，他們希望今後能把這個標準向更大的地區推廣，帶動大家共同富裕。

來源：潮新聞    | 撰稿：黃玉環 通訊員 邵甜    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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