偉大擘畫，指引奮進航程。

　　20年前，時任浙江省委書記的習近平同志在經過深入調查研究和系統思考謀劃後，為浙江量身制定了“八八戰略”這一省域發展全面規劃和頂層設計，併為浙江發展傾注了大量心血、汗水和智慧，指引浙江率先開啟了省域現代化先行探索。

　　大道之行，壯闊無垠。

　　20年來，浙江堅定不移深入實施“八八戰略”，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，推動之江大地發生了系統性、整體性的精彩蝶變，展現了富民強省、均衡發展、綠色發展、共治共用、勤廉奮進的生動圖景。

　　20年來，浙江實現由資源小省向經濟大省、由外貿大省向開放強省、由環境整治向美麗浙江、由總體小康到高水準全面小康的歷史性躍升，“五位一體”和黨的建設各領域全方位提升。

　　20年來，浙江的山更綠、水更清、天更藍、地更凈，城鄉秀美、處處如畫、步步見景，浙江人民的生活越來越美好，浙江發展的道路越走越寬廣。

　　在“八八戰略”實施20週年的新起點上，浙江將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續推動“八八戰略”走深走實，在推進共同富裕和中國式現代化建設中發揮示範引領作用，奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。

　　高瞻遠矚

　　“八八戰略”是什麼？

　　眼前的浙江已給出答案。

　　美麗鄉村、詩畫江南；創業創新、創造創富；社會越來越安定，生活越來越富裕，人民越來越安心……

　　這些跨越讓人倍感振奮：

　　全省生産總值連跨7個萬億級臺階，從2002年的8000億元躍升至2022年的7.77萬億元，成為最接近中等發達國家水準的省份之一；城鄉居民收入年年攀升，分別連續22年、38年位居全國省區第一；城鄉居民收入倍差從2002年的2.37縮小至2022年的1.90，是全國城鄉差距最小的省份之一。

　　這些場景為人津津樂道：

　　寧波舟山港汽笛聲聲，貨物吞吐量連續14年位居世界第一；“義新歐”中歐班列車輪滾滾，中國製造不斷走向世界；“千萬工程”改變萬千鄉村，獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”；G20杭州峰會後，今年9月的杭州亞運會再次令世界矚目……

　　時光荏苒，精彩蝶變，令人感慨萬千。

　　“八八戰略”，深深銘刻在浙江歷史上，寫在浙江邁向高品質發展的征程上，寫在浙江人民的平常日子裏。

　　此刻，在“八八戰略”實施20週年之際，回望。

　　世紀之交的浙江，正值關鍵節點。一方面，是經濟社會迅速發展，躋身全國經濟發展最好最快、最具活力的地區之一；另一方面，則是率先遭遇“成長的煩惱”，發展品質還不高，區域發展差距還不小，人口資源環境與經濟發展還不協調，影響社會穩定的因素還不少，參與國際競爭的能力還不強……

　　如何制定引領浙江改革發展的新戰略？

　　2002年10月，習近平同志履新浙江第一天，言辭懇切地説：“我初來乍到，對浙江的情況不熟悉，首先要深入基層調查研究，全面了解情況、熟悉工作，儘快進入‘角色’，履行好黨和人民賦予的工作職責。”

　　歷時10個月，習近平同志走過全省11個市、69個縣（市、區）和大部分省直部門、單位；此後幾年，習近平同志每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調查研究，“幾年下來，我幾乎跑遍了浙江的山山水水，也跑深了與浙江廣大幹部群眾的真切感情，並在實踐中逐漸跑透了浙江的省情市情縣情。”

　　“我們必須具有戰略思維和世界眼光，跳出浙江看浙江，進一步認識和把握自身的優勢，強化現有優勢，發掘潛在優勢，努力把原有的劣勢轉化為新的優勢。”

　　科學的思維方法，蘊含豐富的哲學智慧，讓調查研究得來的龐雜素材得以抽絲剝繭，發展路徑豁然開朗。

　　在習近平同志履職浙江的第10個月，浙江迎來了重要時刻。

　　2003年7月10日，省委十一屆四次全體（擴大）會議開幕。習近平同志作出“八八戰略”重大決策部署，引領浙江開啟了偉大變革之路——

　　進一步發揮浙江的體制機制優勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展，不斷完善社會主義市場經濟體制。

　　進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水準。

　　進一步發揮浙江的塊狀特色産業優勢，加快先進製造業基地建設，走新型工業化道路。

　　進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化。

　　進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”。

　　進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。

　　進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進以“五大百億”工程為主要內容的重點建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。

　　進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。

　　“八八戰略”，開出的是從長遠和根本上破解浙江高品質發展難題的良方，率先開啟了浙江邁向高品質發展的征程，全方位提升了浙江的發展階段、發展層面和發展水準。

　　“八個方面的優勢”“八個方面的舉措”，回應的是新形勢經濟社會發展和社會主義現代化建設的重大命題，深刻回答怎樣在省域層面堅持和發展中國特色社會主義、怎樣建設社會主義現代化先行省、怎樣增強黨的執政本領等時代課題，為浙江謀劃了推進現代化建設的清晰路徑。

　　作為全面系統開放的理論體系，“八八戰略”打開了浙江高品質發展之門，開闢了中國特色社會主義在浙江實踐的新境界，成為習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現。

　　久久為功

　　“八八戰略”是什麼？

　　習近平同志明確強調，是一個系統工程。

　　如何把系統工程化為具體工作？如何讓紙上藍圖落地生根？這些並非輕而易舉。

　　“八八戰略”提出的第二天下午，習近平同志就主持召開全省生態省建設動員大會，著手部署“綠色浙江”建設工作；接下去幾天，冒著酷暑考察文化單位和企業，強調“加快建設文化大省”；不久後召開的全省海洋經濟工作會議，進一步明確“大力發展海洋經濟”……

　　從2004年的“平安浙江”，到2005年進一步加快建設文化大省，再到2006年的“法治浙江”，加之貫穿各項工作中的黨的建設。這些重大決策部署，與之前提出的“八個方面的優勢”“八個方面的舉措”一起，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明。

　　從明確思路、制定方案，到排除萬難、狠抓落實，都是“怎樣實現發展”的時代之問的浙江實踐。

　　很多會議是首次召開：全省民營經濟工作會議、全省自主創新大會、全省城市工作會議；

　　很多工程開始實施：“千萬工程”、山海協作工程、百億幫扶致富、迴圈經濟“991”工程、環境整治“811”工程；

　　很多經驗有了昇華：深化改革要抓“兩隻手”，生態環境要重“兩座山”，結構調整要育“兩隻鳥”，協調發展要平衡“兩種人”……

　　路子對了，就要堅定走下去。

　　習近平同志勉勵浙江幹部：“很多事業，它是一任接著一任幹的，它是要鍥而不捨、一以貫之才能實現的。你再好的主意也經不起折騰。我們在做前人沒有完成的事情，希望後人也接著我們的事業幹下去。”

　　20年來，歷屆浙江省委一張藍圖繪到底，一任接著一任幹。從“創業富民、創新強省”到“物質富裕、精神富有”，再到“建設美麗浙江、創造美好生活”，當前又以“兩個先行”打造“重要窗口”，強力推進創新深化改革攻堅開放提升和三個“一號工程”，“八八戰略”在浙江落地生根、開花結果。

　　20年來，時間用量變積累質變。“八八戰略”每一個方面，展開了都是恢弘畫卷——

　　從“有為政府、有效市場有機統一”，感悟如何激發社會的創業創新創富熱情、以體制機制新優勢釋放社會生産力，浙江走出改革強省之路。

　　這些年，浙江“四張清單一張網”、“最多跑一次”、數字化改革等重大改革享譽全國，今年省委部署實施營商環境優化提升“一號改革工程”，全面打造一流營商環境升級版，牽引思想觀念、市場機制、治理方式、領導體制等的全方位變革。

　　從“跳出浙江發展浙江”，感悟如何推動浙江經濟和浙江人經濟融合互動，浙江走出開放圖強之路。

　　這些年，緊緊抓住“一帶一路”、長三角一體化發展等機遇，浙江主動參與國際競爭和合作，提升制度型開放水準，大力推進“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，打造國內大迴圈戰略支點、國內國際雙迴圈戰略樞紐,更好服務和融入新發展格局。

　　從“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,感悟如何推進經濟結構戰略性調整和産業優化升級、推動經濟發展由量的擴張向質的提高轉變，浙江走出創新驅動之路。

　　這些年，著眼于建設創新型省份和科技強省，浙江堅持科技、人才、教育一體推進，加速培育“415X”先進製造業集群，深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，加快構建現代産業體系，推動實現更充分、更均衡、更可持續、更高品質的發展。

　　從“城鄉一體”“山海協作”，感悟如何推進城鄉一體化發展、促進區域協調發展，浙江走出融合發展之路。

　　這些年，浙江打造山海協作工程升級版，探索“飛地經濟”，創新實施“一縣一策”，山區26縣的生態優勢加速轉化為産業優勢；把“千村示範、萬村整治”深化到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，造就萬千美麗鄉村，造富萬千農民群眾。

　　從“生態文明要先行示範”，感悟如何從補償生態欠賬到享受生態文明紅利，浙江走出綠色發展之路。

　　這些年，浙江“河長制”走向全國，建成全國首個生態省，全域美麗大花園基本建成，積極探索生態産品價值實現機制，全省生態環境公眾滿意度已經實現連續11年上升，綠色正成為浙江發展最動人的色彩。

　　從“平安浙江”“法治浙江”，感悟如何提升治理體系和治理能力現代化水準，浙江走出治理創新之路。

　　這些年，浙江一體推進法治浙江、平安浙江建設，探索發展全過程人民民主，建立健全風險閉環管控大平安機制，法治化水準全面提升，成為群眾最有安全感、司法文明指數最高的省份之一。

　　從“加快建設文化大省”，感悟如何將浙江深厚的文化底蘊和文化傳統與當今時代精神相結合，浙江走出精神富有之路。

　　這些年，浙江加快打造新時代文化高地，大力弘揚紅船精神、浙江精神；深入實施浙江文化研究工程，文藝精品屢獲重大獎項；建設杭州國家版本館、之江文化中心，加快推進宋韻文化傳世工程；“最美浙江人”持續涌現，文明城市、新時代文明實踐中心、農村文化禮堂建設全國領先。

　　從“加強黨的執政能力建設”，感悟如何“鞏固八個基礎、增強八種本領”，浙江走出黨的自我革命省域實踐之路。

　　這些年，浙江持續推進以黨的自我革命引領社會革命的省域實踐，把黨的政治建設擺在首要位置，探索推進綜合考核，樹立正確選賢任能導向，不斷完善容錯糾錯政策，提升幹部推進現代化建設的新能力，一體推進“三不腐”，鞏固優化山清水秀的政治生態，加快打造勤廉並重的新時代黨建高地和清廉建設高地。

　　20年，時間沉澱真理力量和實踐偉力。

　　20年，時間見證一脈相承和開拓創新。

　　不負人民

　　“八八戰略”是什麼？

　　在老百姓眼中，是無數動人的細節——

　　是下姜村裏建起的第一口沼氣池，是20省道浦江段的拓寬改造，是全省基層衛生院的全覆蓋……

　　人民立場，中國共産黨的根本政治立場；“八八戰略”的根，就在人民。

　　細緻入微的作風，貼近群眾的感情，不辭勞苦的精神，讓“八八戰略”的落地有了溫暖的觸點。

　　記得那是在曾經的信訪大縣浦江。2003年9月，習近平同志率隊到這裡接待信訪群眾，為了廣泛聽取基層群眾的真實聲音，他明確要求浦江縣貼出安民告示，廣而告之，並提了一個要求：候訪區要大些，容納量大，秩序較好。這次接訪首開省級領導幹部下訪接訪的先河，後來領導下訪接待群眾固化為浙江的一項制度，“浦江經驗”不斷成熟。

　　記得那是在颱風登陸後的樂清小村。2004年8月，強颱風“雲娜”登陸後引發特大泥石流災害，習近平同志頂著高溫、踩著碎磚瓦礫，直奔重災點，詳細了解災情，慰問遇難者家屬。針對與颱風鬥爭的問題，習近平把人民群眾的生命安全看得更重，一改傳統思維的“抗臺”為“防臺”，提出“不死人，少傷人”的防臺目標要求，在全省甚至全國引起極大的反響。

　　人民至上，不僅建章立制為老百姓解燃眉之急，更謀劃載體為老百姓計長遠路子。

　　針對老百姓感受最強烈的農村人居環境問題，習近平同志親自謀劃並推動“千村示範、萬村整治”工程；針對城鄉一體化過程中農民素質提升和權益保護問題，推動實施了“千萬農村勞動力素質培訓工程”；針對欠發達縣問題開展山海協作工程，針對欠發達鄉鎮實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”……全面小康，一個也不能少。浙江大地，煥然一新。

　　20年來，“為民辦實事”每年在繼續。

　　自2004年習近平同志提議並主持建立“為民辦實事長效機制”以來，浙江逐漸形成通過網路徵集新一年為民辦實事項目的機制，形成市縣鄉三級民生實事的全覆蓋。近十多年來，省委、省政府每年拿出新增財政的三分之二以上用於改善民生，省級層面百餘項大的民生實事工程先後實施。

　　20年來，“一個也不能少”標準在提升。

　　在率先完成脫貧攻堅任務之後，浙江繼續“查漏補缺”，率先建立大救助體系，最低生活保障年每人平均標準達13104元，位居全國省區第一；在城鄉社區居家養老服務照料中心實現全覆蓋的基礎上，“山區助老”“海島支老”行動把目光觸及偏遠地區，盡可能讓每位老人老有所養；在醫藥衛生體制改革先試先行的前提下，浙江率先向基層破題，“雙下沉、兩提升”工作成為全國樣板。

　　20年來，地區、城鄉、收入“三大差距”不斷在縮小。

　　浙江重點深化“山海協作”工程，壯大生態工業，做好“土特産”文章，形成“落戶一個項目、興起一個産業、富裕一方百姓”的局面；重點實施縣城承載能力提升和深化“千村示範、萬村整治”工程、公共服務“七優享”工程，加快提高山區縣教育、醫療、文化、養老等公共服務水準，讓山區縣群眾就地過上現代文明生活；重點拓寬山區縣群眾的就業增收渠道，大力開展職業技能培訓，讓山區縣勞動力在家門口就能獲得高品質就業崗位、高水準勞動報酬。

　　站穩人民立場、把握人民意願、尊重人民創造、集中人民智慧，“八八戰略”的最終落點，就是老百姓感受到的暖。

　　勇立潮頭

　　“幹在實處怎麼幹？走在前列怎麼走？這是我來浙江工作特別是擔任浙江省委書記後一直孜孜以求地思考和探索的中心課題。”習近平同志在任浙江省委書記時如是説。

　　20年來，中心課題一直在延續。

　　每到浙江發展的關鍵時刻，習近平總書記都親自提出明確要求。

　　2015年5月，總書記親臨浙江考察指導，希望浙江堅持和深化“八八戰略”，在提高全面建成小康社會水準上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示範作用。

　　2016年9月，G20杭州峰會期間，總書記對浙江工作提出“秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。

　　2018年7月，總書記在“八八戰略”實施15週年之際作出重要批示，要求浙江“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”。

　　2020年春天，總書記再次來到浙江考察，要求浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。

　　2021年5月，總書記賦予浙江高品質發展建設共同富裕示範區的光榮使命。

　　2023年6月，總書記對“八八戰略”實施20週年作出重要指示，充分肯定浙江20年來在“八八戰略”指引下取得的歷史性成就，對新征程上深入實施“八八戰略”提出了新的要求。

　　把時間點連接起來，能看到中國式現代化的省域落點；

　　把時間點連接起來，能看到不斷豐富和深化著的“八八戰略”。

　　幹在實處、走在前列、勇立潮頭。浙江，處在歷史的交匯點上。

　　我們有充分的自信。

　　“‘八八戰略’和‘四個全面’在精神上是契合的。”

　　從體制機制創新到全面深化改革、從美麗鄉村建設到鄉村振興戰略、從創建生態省到建設美麗中國、從創新強省到創新強國、從海洋強省到海洋強國、從“平安浙江”到平安中國、從文化大省到文化強國、從健康浙江到健康中國、從“法治浙江”到法治中國……

　　透過“八八戰略”，我們真切感到習近平新時代中國特色社會主義思想萌發與形成有深厚的基礎，真切體會“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在省域層面的率先探索。以“兩個先行”打造“重要窗口”，我們有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　我們有堅定的決心。

　　“我們要咬定目標，一任接一任、一屆接一屆地抓下去。”

　　深入實施“八八戰略”，人民領袖偉大思想、偉大情懷同幹部群眾實踐創造相互激蕩。浙江戰勝了一系列風險挑戰，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

　　透過“八八戰略”，我們真切感受習近平新時代中國特色社會主義思想磅薄的實踐偉力，真切體會中國特色社會主義在省域層面獲得的巨大成功。我們發自內心地認同“八八戰略”、擁護“八八戰略”、踐行“八八戰略”，奮力譜寫共同富裕和中國式現代化的壯麗浙江篇章。

　　我們有十分的清醒。

　　專家指出，當前浙江正處在改革發展又一個重要關口：經濟企穩回升的戰略機遇期、使命任務協同推進的紅利疊加期、發展動能層次變革的瓶頸突破期、共同富裕新題難題的破題深化期、人民美好生活嚮往的加快實現期。多重機遇和挑戰，更遠大的目標等著我們去實現，更艱巨繁重的考卷等待我們去作答。

　　只要方向正確，就不怕路途遙遠。

　　站在“八八戰略”實施20週年的時間節點上，6500多萬之江兒女堅定不移沿著習近平總書記指引的道路奮勇前進，繼續推動“八八戰略”走深走實，發揮示範引領作用。

　　大膽探路、闖出新路，當好共同富裕和現代化建設的開路先鋒；努力形成更多具有深層意義、普遍示範作用和複製推廣價值的成果，讓實踐經驗走出浙江、走向全國、影響世界，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口——這是浙江的使命。

　　牢牢把握高品質發展首要任務，強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，以創新破難、以改革破題、以開放破局，發揚優勢、再塑優勢、放大優勢，為共同富裕和中國式現代化建設注入強勁動能——這是浙江的機遇。

　　早在2005年4月，習近平同志就深刻指出：“世界通過我們浙江看到的，是一個歷史悠久的偉大民族、一個馬克思主義的先進政黨和一個13億人口的泱泱大國。我們取得的成就，是中國改革開放全景中的一個縮影，也是社會主義制度優越性的重要體現。”

　　永不自滿，永不懈怠，永不停滯！

　　勇敢立潮頭，永遠立潮頭！

　　“八八戰略”，新的遠征正始於腳下。

來源：浙江日報    | 撰稿：裘一佼 陳佳瑩    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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