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面對不平凡的一年 看浙江經濟如何穿越不確定
發佈時間 | 2022-12-29 09:03:42    

   即將過去的一年,有多難?風高浪急的國際環境、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務、超預期因素衝擊……剛剛結束的中央經濟工作會議上,這些表述讓人深刻感受到不平凡。

  面對種種挑戰,浙江以經濟大省的擔當穿越不確定,成為引領中國經濟恢復發展的重要一極。

  最近發佈的一項數據頗具説服力:1月至11月,浙江對全國進出口、出口增長貢獻率分別為18.2%和18.9%,均居全國首位,進口增長貢獻率為16%,居全國第二位。

  見微知著。回望一年,能看到一艘有定力、有魄力、有活力的“浙江艦”,乘風破浪,一往無前。

  定力:統籌安全與發展

  第三年,新冠疫情仍不消停。

  發展的前提是安全,當經濟社會發展與人民群眾生命健康放在一起,浙江的判斷與選擇從未含糊。更嚴密、更智慧的防疫措施,更靈活、更人性化的防疫政策,牢牢守住了安全底線。

  但安全與發展不是非此即彼的“二選一”。過去一年,網際網路上,對兩者的探討與爭論從未停止、激烈程度前所未有,不少地方因沒有處理好這對關係站上輿論的風口浪尖。

  面對種種,浙江始終保持著發展定力——在保證安全的前提下,盡可能謀發展。

  猶記得,上海封控時,浙江立即啟用援滬防疫生活物資平湖轉机站、生活物資嘉善轉机站以及重要産業鏈應急保供杭州、寧波轉机站,確保上海市新鮮蔬菜、肉類等民生物資和重要産業關鍵零部件等生産物資供應,有效統籌了疫情防控和經濟社會發展,推動了長三角經濟恢復。

  面對疫情多發散發與生産有序運轉的兩難,浙江通過體制機制創新,突破瓶頸。

  上半年,浙江制定了“三區”內重點工業企業閉環生産操作指引,嘉善在落實疫情管控的23天裏,通過推行閉環生産保住了經濟開發區當月三分之二的産能,挽回經濟損失5億元。

  在總結提煉嘉善等地實踐經驗的基礎上,浙江制定了《工業企業閉環生産標準操作流程》等,並印發全省,推動各地以更加科學嚴謹的方法落實閉環生産工作。

  在“世界工廠”義烏的成功運作,充分驗證了這套機制的科學性和普適性。8月初義烏全市進入靜默管理狀態後,當地經信等部門第一時間組織符合條件的214家工業企業實施閉環生産,最終保持了全市規模以上工業企業70%以上産能,8.2萬名上崗員工未發生涉疫險情,有效穩住了工業經濟基本盤。

  風高浪急中,保證防疫安全是定力的體現;不畏首畏尾,堅持“兩手抓、兩手硬”更是定力的體現。當下,隨著防疫政策不斷調整,“浙江艦”仍將以這般定力,駛入2023年。

  魄力:有為政府顯身手

  復盤2022年,是誰吹響了“浙江艦”的第一聲衝鋒號?

  1月7日下午,省政府召開新聞發佈會,發佈出臺“5+4”穩進提質政策體系。該體系包括擴大有效投資、減負強企、科技創新、“兩穩一促”、民生保障五大政策包,以及財政、自然資源、金融、能源4張要素清單。

  看待經濟發展,不能只關注烈火燎原時發展主體振奮人心的舉動,更要想到星星之火初燃時的那把幹柴——地方經濟發展能否有序推進,有為政府發揮著關鍵作用。

  出臺穩經濟38條措施、實施經濟穩進提質攻堅8大行動……密集的紓困政策,力度罕有,一波接一波的“組合拳”打通發展關節。超預期變化下超常規的政策供給力,彰顯了浙江政府推動經濟穩進提質的魄力。

  如此魄力,力挽狂瀾。今年上半年,浙江經濟增速曾跑出過去20年來排在倒數第二的2.5%,但投資、社零、出口的增長,均高於全國,分別居東部“四省一市”第一、第一、第二,為區域及國內經濟恢復向好提供了強勁支援。

  “上半年,浙江經濟企穩回升的原因是多樣的,但及時有效的政策供給是解題關鍵,這些政策不僅帶來了真金白銀,更帶來了發展信心。”浙江清華長三角研究院新經濟研究中心主任卓勇良説。

  面對複雜的發展環境,必須厘清舍與得的關係。把有限的精力和要素投入到哪?考驗著地方政府的判斷力和魄力。判斷力不強容易造成本末倒置,魄力不夠則會導致眉毛鬍子一把抓。

  浙江用為國家發展大局作更多更大貢獻的責任感,體現了自身的判斷力與魄力。今年,浙江迎來高品質發展建設共同富裕示範區一週年,面對發展機遇,為國探路的腳步沒有遲疑。

  黨的二十大期間,浙江代表團新聞發言人在答記者問的時候,將大部分時間留給了“共同富裕”。過去一年,浙江為縮小區域差距,出臺“攀登計劃”,給予山區縣更為精準有力的工業政策;為縮小城鄉差距,打造共同富裕現代化基本單元,全力推進公共服務均等化;為縮小收入差距,出臺《浙江省“擴中”“提低”行動方案》,形成“共性+個性”的政策工具箱。

  不久前,浙江省委主要負責人在調研中提到,發展信心的一份重要來源,便是高效整合的政策供給。這讓人們更加期待,明年,“浙江艦”的第一聲號角有多嘹亮。

  活力:三駕馬車不能停

  定力錨向,魄力支撐,都是為了激發活力。只有“三駕馬車”跑起來,資金在社會上流動起來,經濟迴圈才能真正轉起來。

  2022年,浙江的“三駕馬車”在奮力前行。

  看投資。11月2日,浙江舉行穩進提質金融工具重大項目集中開工活動,以更多摸得著、看得見的實物工作量,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  自2016年以來,浙江每年都會舉行兩次重大項目集中開工。有所不同的是,今年浙江已先後在1月、6月舉行過兩場集中開工,像這樣年內額外“加映”一場,還是首次。前11個月,浙江固定資産投資增速為9.5%。

  看消費。在今年的中央經濟工作會議上,擴大內需、促進消費被放在明年經濟工作的首要位置,並專門提到支援住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

  以新能源汽車為窗口,過去一段時間,即便經濟這麼難,中國新能源汽車仍舊産銷兩旺,還大量出口海外。浙江在這方面做得尤為出色。

  1月至11月,浙江省新能源汽車産銷分別為53.46萬輛和50.46萬輛,産量同比增長210.2%,高於全國增速110.2個百分點;銷量同比增長192.2%,高於全國增速92.2個百分點。

  街頭巷尾,一波接一波的消費券激發著人民群眾的消費活力,像杠桿一樣撬動居民消費,為社會面帶去煙火氣。

  看出口。日前,防疫政策優化,浙江成為全國焦點,不是因為政策上先人一步、敢闖敢試,而是因為政策調整後,馬上開啟的“千團萬企拓市場搶訂單”行動。10多天過去了,很多外貿企業陸續回國,有的帶回真金白銀的訂單,有的收穫了前沿市場的動態。

  這生動地解釋了過去一年浙江在對外貿易領域為何可以領跑全國。找準時機“走出去”,已經成為浙江經濟發展的慣性,量大面廣的外貿企業,不會放過任何一個拓市場的機遇。

  當下,防疫政策的調整給全國經濟發展拓寬了航道。但我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。

  但毫無疑問,我們對明年發展的信心與預期更加堅定。在實現儘量延峰、有效削峰、平穩渡峰後,新的一年,進擊的“浙江艦”,必將以更強勁的動力,劈波斬浪!

來源:浙江新聞客戶端    | 撰稿:王世琪    | 責編:俞舒珺    審核:張淵

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