十年前的12月,中共中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。
十年“徙木立信”。
八項規定,改變中國,也早已成為浙江家喻戶曉的政治語匯,深得民心。糾“四風”,動真格,有實效,是幹部群眾的切身體會。
(一)
説到八項規定,杭州人的第一反應,一定是西湖邊的高檔會所。
“以前,這裡是老百姓走不進、消費不起的‘西湖會’。整治後,現在,這裡是我們常來打卡的聚點了。”12月13日中午,坐在位於杭州市西湖景區的開心茶館裏,69歲的老茶客丁全發磕著自帶的瓜子説。
他説的“西湖會”,是開心茶館的前身。十多年前,類似“西湖會”這樣的私人會所,西湖邊有30家。這些會所佔據著一線湖景,動輒一餐上萬元的奢靡消費將普通遊客隔絕在外。
杭州市把整治會所歪風作為落實中央八項規定精神、糾治“四風”的重要突破口,針對全市風景區、公園、名人故居、文化遺址等公共場所內開辦的各類會所等高檔經營場所開展專項整治。2014年1月起,包含“西湖會”在內的景區原高檔經營場所,紛紛轉型為咖啡館、大眾餐館、公益機構、培訓交流基地等。
十年間,浙江各地積極響應中央號召,不少風景名勝區和歷史建築內的高檔私人會所陸續關停。通過整頓和轉型,原先只面向少數人的私人會所逐步回歸大眾,向普通公眾開放。
正風肅紀的高壓態勢下,黨風政風不斷向好,但也有隱形變異的“四風”露頭。“天價茶”“煙票”“蟹券蟹卡”……針對新事物背後的新問題,監督執紀一刻都沒有停下過追蹤的腳步,露頭就打——
在全省開展酒駕醉駕背後“四風”問題專項治理,篩選比對出酒駕醉駕黨員幹部問題線索2萬餘條,按照幹部管理許可權移送相關部門處置;
全省各級紀檢監察機關牽頭協調,發揮煙草專賣、市場監管、稅務、公安、商務等職能部門作用,在全省範圍開展“煙票”問題背後“四風”問題專項治理……
“以前總有人以為收送一張小小‘煙票’算不了什麼,現在聽不到這種論調了。”杭州市蕭山區紀委監委黨風政風監督室主任郭路超説。
據統計,黨的十八大以來,我省已累計查處享樂主義、奢靡之風問題1.6萬起,查處人數2.2萬人,黨紀政務處分人數1.2萬人,持之以恒加固中央八項規定精神堤壩。
(二)
“門好進、臉難看、事難辦”。這曾是一些政府服務部門飽受詬病的所在。
在全國率先推行“最多跑一次”的浙江,不斷提升政務服務的效能,從源頭治理官僚主義問題,讓群眾辦事更簡單、更高效。
在寧波市江北區行政服務中心引導臺上,擺放著數本《高頻事項記錄本》,每一本都記載著幾千條企業、群眾的辦事需求。
“我們專門開通線上線下諮詢通道,最大程度收集記錄群眾辦事需求。” 區審管辦主任羅國榮説,通過每月分析研判,當某一方面需求達到一定“高頻點”時,區審管辦就研究啟動該類事項“一件事”辦理——到一個窗口,遞一份材料,就能辦理一類連鎖事項,“這也是我們杜絕官僚主義的手段之一。”
個人(企業)資訊連鎖變更“一件事”改革,就是這樣被推出的。
最近,寧波甬京商貿易有限公司工作人員張煒,因公司內部調整,需要辦理企業名稱、註冊資本變更,以及稅務、社保、企業印章等一系列變更手續,涉及多個部門。
“以前總覺得辦事得找個認識的人才方便。現在,我只填寫了一份申請表,在專窗提交一套資料,當天就完成了所有變更事項。”張煒説。
截至目前,該區已通過政務服務“一件事”“高頻轉化”機制,創新推出8個“一件事”辦理事項,企業、群眾辦理相關事項平均節約時間68.2%。
“更多‘一件事’的推出,進一步優化了工作流程、重塑了工作機制,政務服務更加高效,群眾辦事更加便捷。”江北區紀委區監委駐區府辦紀檢監察組副組長步群偉説。
作風建設帶來的變化,給基層幹部帶來的另一種強烈感受是:輕裝上陣。
臨近年關,安吉縣昌碩街道幹部王夢星的辦公桌上,不再堆滿臺賬。王夢星在街道社會事務辦工作多年,對接教育、衛健、人力社保等8個條線工作。以前她最害怕年底,每個條線都考核臺賬,10月就要開始準備材料大戰。
“八項規定出臺後,各種形式主義、官僚主義問題被查處,考核主要看平時,臺賬已經不是年終考核必須項,年底不再為臺賬煩了!”王夢星説。到年底了,她和同事也能保證平均一週走訪基層兩三次,把更多時間、精力用來服務老百姓。
近年來,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳連續出臺文件,要求持續解決形式主義突出問題,更好地為基層鬆綁減負。
省紀委監委還在全省設立22個作風建設基層觀測點,形成預警、監督、問責、整改、治理的工作閉環,推動解決文山會海、督查檢查考核過多過頻、不顧實際亂加碼亂作為等加重基層負擔問題,健全基層減負長效機制。
據統計,黨的十九大以來,我省已累計查處形式主義、官僚主義問題9100余起,查處人數1.3萬人,黨紀政務處分人數6200余人。
(三)
落實八項規定,浙江不僅有態度,更動真格。這些年,一直在探索新打法、新思路。
“您好,請掃這邊的二維碼。”中午,在常山縣公安局食堂內,衢州市檢察院、開化縣檢察院等一行工作人員正拿著手機掃碼自費用餐。
“滴”的一聲,支付15元,從進食堂掃碼到用完餐,整個過程不過20來分鐘。
“以前隔壁縣市區來對接工作,需憑公函才能安排一次工作餐。現在大家都可以通過掃碼自費用餐了。”常山縣公安局警務保障室工作人員説,不用再費心思考慮接待,也不用擔心丟面子,更不會超額,高效解決公務餐問題。
今年8月起,衢州市在全市實施“公務餐”改革,在“浙政釘”上推出“公務餐”一件事改革應用,並明確,除會議、培訓等個別情況外,全市機關單位工作人員不再憑公函安排公務接待,一律在本地用餐點自行掃碼自費支付,實現市域內部公務“零接待”。
該市把市縣鄉機關的400余個食堂,當作一個“大食堂”。本市域公務接待,公職人員一律到食堂吃公務餐,自行掃碼支付。自應用上線試運作以來,已有用戶近8萬人,全市日均用餐人員在七八百人,接待時間也從平均1個小時降到20分鐘以內。
“從全國、全省再到市一級,違規吃喝問題始終排在‘四風’問題的前幾名。為了更好從源頭杜絕違規吃喝問題,落實‘黨政機關堅持過緊日子’,我們更進一步,探索推動了‘公務餐’改革。”衢州市紀委副書記、市監委副主任邵曉航説。
糾治“四風”,要因時因勢創新辦法、精準施治,也要一嚴到底,既治當下,也治長遠。
這些年來,緊盯元旦春節、“五一”端午、中秋國慶等重要節點,各級紀檢監察機關堅持節前教育提醒、通報曝光,節中監督檢查、明察暗訪,節後嚴查快處、督促整改。
據統計,黨的十八大以來,省紀委省監委堅守節點,共累計通報曝光違反中央八項規定精神典型問題234起。一個節點、一個節點堅守,鍥而不捨、久久為功。如今,越到節點越要自律成為越來越多黨員幹部的自覺。
近年來,通過深入檢視“四風”問題背後的制度、機製成因,我省推動完善公務接待、公務用車、津補貼發放、兼職任職投資等方面的一系列制度機制。
同時,以清廉浙江建設為載體,浙江堅持糾樹並舉,推動出臺省管幹部操辦婚喪喜慶事宜的若干規定,指導推動在全省村社中制定具有較強針對性的村規民約,深入挖掘各具特色的廉潔文化因子,大力培樹新風正氣,持續推動中央八項規定精神入心入腦、化風成俗。
黨的二十大對鍥而不捨落實中央八項規定精神作出新部署,浙江,依然在路上。
來源:浙江日報 | 撰稿:戴睿雲 于山 見習記者 葉錦霞 通訊員 顏新文 | 責編:汪傑菲 審核:張淵
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