今年是國企改革三年行動的收官之年。

　　10月21日，記者從全省國企改革三年行動高品質收官攻堅工作會議上獲悉，截至目前，我省已完成國企改革三年行動各項改革臺賬任務，並在2021年度全國地方國企改革三年行動評估中獲評A級。

　　三年時間，浙江國企改革全面發力、多點突破，在戰略支撐功能、體制機制創新、國資國企規模品質、佈局優化和結構調整、國有企業動力活力等領域實現了新突破。

　　浙江“國字號”，正展現出一副更為生機勃勃的新面貌。

　　新任務是什麼

　　——加快建設世界一流企業

　　2022年《財富》世界500強榜單日前公佈，物産中大、杭鋼集團、浙江省交通集團3家省屬企業上榜，數量創歷史新高。去年首次入榜的省交通集團，今年排名大幅躍升131位到第302位，在我國省級交通投資類集團中排名第一。

　　交通項目投資大、回收期長、融資來源單一，上榜實為不易。省交通集團的“秘籍”，就在改革中。

　　“三年行動開展以來，我們形成以交通投資帶動産業發展、以産業發展反哺交通建設的新格局，走出一條依靠改革創新做強做優做大國有資本的新路子。”省交通集團負責人表示，今年1月至9月，交通關聯業務和産業金融“兩翼”經營性業務實現營業收入、利潤總額分別佔集團的91.4%、86.5%，有力反哺了交通主業。

　　省交通集團並非個例。從2020年起開展的國企改革三年行動，包括完善中國特色現代企業制度、推進國有經濟佈局優化和結構調整、積極穩妥推進混合所有制改革、健全市場化經營機制、形成以管資本為主的國有資産監管體制、加強國有企業黨的領導和黨的建設等六大方面56項具體任務，激發起全省國資國企的改革動力、發展活力。

　　不僅“塔尖”的世界500強企業從1家增至3家，“腰部”和“底盤”的國資國企也更加穩健強大。數據顯示，到今年9月底，25家省屬企業資産總額達9.6萬億元、凈資産達1.3萬億元，今年前三季度實現營業收入1.4萬億元、利潤總額965億元。省國資委監管的省屬企業資産總額達20432億元，首破2萬億元；全省國有控股上市公司增至67家，“千億級”企業達34家。

　　記者獲悉，我省接下來的國資國企改革，將緊扣黨的二十大報告中強調的高品質發展，加快建設世界一流企業、提升企業核心競爭力。

　　新佈局怎麼樣

　　——進一步向重點領域集聚

　　種子被稱為農業“晶片”。8月18日，由省農發集團牽頭，整合相關省屬種業資源、國有企業資産組建成立浙江省種業集團，推動種源自主可控。

　　作為民營經濟大省的浙江，國有經濟如何調整佈局？省種業集團的成立，就代表著改革的方向：向重要領域和優勢産業集聚，聚焦基礎設施、産業轉型、民生保障等領域，服務全省經濟社會發展大局。

　　近年來，浙江在推進高速公路、鐵路資産和全省港口、機場資源等戰略性重組的基礎上，加快實施農業、環保、人才服務、醫療健康等領域專業化整合。省人才發展集團、省自然資源集團、省石油公司、省數據管理公司、省醫療健康集團、省環保集團等一批重點産業發展平臺相繼組建，國有資本進一步向重點領域集聚。

　　2020年以來，省屬企業完成各類投資超5000億元，有力保障了一批重點工程和産業項目順利建成；實施國資國企勇當共同富裕示範區建設主力軍“136X”行動，建立省屬企業支援山區26縣高品質發展重點項目庫，已入庫項目291個，總投資額超2800億元。

　　更多國企資源，被投入到創新強省戰略中。今年6月，由省屬國企浙江省能源集團牽頭，聯合浙江大學、西湖大學共建的高能級創新平臺——白馬湖實驗室，在杭州物聯網小鎮正式成立，成為浙江省實驗室陣容的新成員。

　　值得注意的是，在以民營經濟為“金名片”的浙江，國資國企無論是發展壯大，還是調整佈局，都不是為了與民企爭利，而是要與民企一起“做大蛋糕”。如“杭州國資”剛設立一年、千億元規模的杭州創新基金，不僅與紅杉資本、泰格醫藥等民營資本合作成立産業基金，還投資了零跑汽車等民營企業項目。

　　“三年行動讓國企服務‘兩個先行’等全省大局的能力更強，國有企業與民營經濟相得益彰、共生共榮的關係更緊密。”省國資委相關負責人表示。

　　新動力在哪

　　——積極轉變體制機制

　　混改、數改……通過轉換體制機制，三年行動中，國企取得市場化改革的新動能。

　　從混改到上市，成為浙江國企改革的重要突破口。近年來，我省先後完成全省5家國家混改試點、9家員工持股試點，推進5家國家“雙百企業”、20多家“科改示範企業”深化改革，向社會集中推介48個混改項目。截至9月底，省屬企業混改戶數達1700余戶。8月16日，國內聚乳酸龍頭企業海正生材在科創板IPO上市。這是三年行動以來，浙江新增的第19家國有控股上市公司。

　　人的能動性，也在“三項制度改革”建立的約束和激勵機制下，被極大地激活起來。“能上能下”“能進能出”“能增能減”，成了國企的新常態。如浙能集團率先完成1356名管理人員競爭上崗，今年共有65名管理人員被末等調整或不勝任退出，員工基本薪酬與績效薪酬的比率從7：3調整為3：7。

　　浙江國資國企更是主動擁抱數字化變革，以打造“産業大腦+未來工廠”為引領，建立“1+3+N”國資國企數字化改革體系，發力智慧供應鏈、智慧交通、智慧文旅、未來工廠、産權交易生態鏈、數字産業化六大重點攻堅賽道。“巨化集團的未來工廠，一次性投入1.2億元，但每年的回報超過2個億。”巨化集團董事長周黎旸告訴記者，企業嘗到了數字化改革的甜頭。

　　國企改革攻堅之路還將繼續走下去。省國資委黨委書記、主任董貴波表示，對於我省在三年行動中暴露出的問題，要有鬥爭精神，堅決下狠功夫加快解決；對已初步建立或初見成效的改革制度，要深入研究提升；對還沒解決的、制約企業改革發展的瓶頸，要加大探索突破力度，做好三年行動“後半篇文章”。

來源：浙江日報    | 撰稿：方臻子 通訊員 張欣芳    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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