浙江省政府辦公廳近日印發《浙江省國家中醫藥綜合改革示範區建設方案》。《方案》提出，到2025年，浙江中醫藥綜合治理、數字支撐、特色服務、中西醫結合、科技創新、人才培育、産業發展、文化傳播和跨界融合等九大領域綜合改革取得顯著成果，基本建成中醫藥強省。

　　《方案》提出9大重點任務，一起來了解——

　　全面提升中醫藥綜合治理能力

　　完善中醫藥管理體制機制。創新中醫藥多元化投入機制。統籌安排並逐步加大中醫藥財政投入，做到中醫藥事業財政支出增長比例高於同期衛生健康財政支出增長比例。各地可結合實際建立基於服務量的中醫醫療機構補償機制。

　　完善中醫藥價格和醫保政策。理順中醫醫療服務比價關係，落實中醫醫療服務價格動態調整機制。將具有療效和成本優勢的中醫醫療服務項目、醫療機構中藥製劑和“網際網路+”中醫藥服務項目納入醫保支付範圍。

　　全面深化中醫藥數字化改革

　　推進中醫藥數字化平臺建設。依託“健康大腦”，以“中醫處方一件事”改革為切入口，打造“浙裏中醫”。建設“中藥産業大腦”，加強與“浙裏中醫”綜合整合，建立健全中藥産業統計目標和指標體系。

　　推進中醫藥服務多跨場景應用。重點推進中醫藥數字化綜合監管、中醫雲處方、中醫雲服務、浙派名醫堂、名老中醫數字傳承工作室、共用藥房、數字醫共體等特色場景應用，不斷提升“浙裏中醫”服務水準。

　　推進中藥品質追溯體系建設。加快中藥編碼標準體系建設，規範編碼規則，推進中藥飲片“一品一碼”應用，逐步覆蓋中藥飲片種植、生産、流通、使用等環節，整合來源可查、去向可追、責任可究的數字化品質追溯體系。

　　全面優化中醫藥特色服務佈局

　　強化中醫藥服務高峰高地建設。積極創建國家中醫醫學中心，在市級以上中醫醫院佈局建設省級中醫醫學中心、區域醫療中心和特色重點醫院，推進公立中醫醫院高品質發展，打造國內一流水準的中醫醫院。

　　強化中醫藥疫病防治體系建設。加快推進疫病防治基地和緊急醫學救援基地建設，建立健全中醫藥突發公共衛生事件應急管理體系和救援制度。

　　強化縣域中醫藥優質資源均衡配置。優化縣級中醫醫院專科佈局，每家縣級中醫醫院建成6個以上特色專科、4個以上重點專科和1個中醫藥適宜技術推廣基地，提升縣域中醫服務能力。

　　強化基層中醫藥服務效能。實施基層中醫藥服務能力提升行動計劃，推進中醫藥健康服務關口前移。推進基層中醫醫療站點提檔升級，15%的中醫館完成服務內涵建設，10%的社區衛生服務站和村衛生室設置“中醫閣”。

　　全面促進中西醫協同發展

　　加強中西醫協同平臺建設。推動實現公立綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院等醫療機構中醫科室全覆蓋。

　　加強中西醫聯合攻關。統籌中西醫資源，建立中西醫多學科診療團隊，推動中西醫結合診療方案和多學科會診體系創新，探索構建中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展的衛生健康服務模式。

　　全面提高中醫藥科技創新水準

　　建設高能級中醫藥科創平臺採取部省共建的方式佈局重點實驗室，擇優建設一批省級重點實驗室、臨床醫學研究中心和工程研究中心等創新平臺。加快推進省中醫藥研究院青山湖科創園區建設。

　　推進中醫藥重大疾病和核心技術攻關。在省“尖兵”“領雁”計劃和局省共建計劃中設立中醫藥專項，形成一批標誌性成果。建設中醫藥科研全程管理系統，提升中醫藥科研管理水準。每年新增國家級中醫藥科研項目100個以上。

　　促進中醫藥科技成果轉化。支援中醫藥學會、協會開展中醫藥科研評審，每年發佈一批重大科研成果，申報省科學技術獎。實施省級中醫藥科研和轉化專項，加快推進“千方百劑”項目，建立中藥製劑品質控制中心，完善製劑研發和應用政策。

　　全面加快中醫藥人才培育步伐

　　高水準發展一流中醫藥教育。支援浙江中醫藥大學建設一流中醫藥大學，加強一流學科建設，提高人才培養品質。支援高校設立中醫藥二級學院、做強做優中醫藥專業，合理確定並逐步增加專業學位研究生招生數量。

　　加強中醫藥高層次人才引育。依託省“鯤鵬行動”計劃等項目，引進一批中醫藥頂尖人才，培養一批國醫大師、全國名中醫、岐黃學者，建設省市中醫藥創新團隊100個。

　　壯大中醫藥基層人才隊伍。改革中醫住院醫師規範化培訓模式，擴大定向培養規模，健全“縣招鄉用”制度，重點培養鄉土型、本土化的中醫全科人才。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師佔比達到25%。

　　全面促進中醫藥高能級産業發展

　　培優做強中藥工業。積極招引全球醫藥領軍企業和上市公司在浙江設立中醫藥研發中心、合同研究組織（CRO）、生産基地。打造“六大藥谷”，實施“浙産中藥”品牌培育行動。

　　建立健全中藥材種植和現代流通體系。推進浙江道地中藥材種子種苗繁育和規範化生産基地、林下道地中藥材生産基地建設，持續培育“道地藥園”和中藥材特色鄉鎮。

　　全面強化中醫藥文化傳承傳播

　　加強中醫藥文化保護。加強“浙派中醫”文化研究，組織編纂“浙派中醫”系列叢書，建設“浙派中醫”研究平臺和傳統知識數字圖書館。建設數字化名老中醫傳承工作室，加強名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝的活態傳承，支援傳承人帶徒和開展項目記錄研究。

　　推進中醫藥對外交流合作。推進中醫藥海外中心、中醫孔子學院建設，新增1—2家中醫藥海外中心，開展中醫藥科創國際合作，實施高水準中醫醫院學科計劃。

　　全面探索中醫藥跨界融合

　　發展“中醫藥+”健康食品産業。加強傳統醫學藥食同源理論、現代中醫藥保健實踐等研究，全力做好鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等食藥物質管理試點工作。

　　發展“中醫藥+”健康養老服務。鼓勵中醫醫療機構與養老機構規範開展合作。全省二級以上公立中醫醫院設置老年醫學科的比例達到90%。支援衢州、麗水等地發展以中醫藥為特色的康養産業。

　　發展“中醫藥+”休閒旅遊。整合串連大運河、錢塘江、浙東唐詩之路沿線的中藥材種植基地和研學教育基地等資源，培育國家級和省級中醫藥健康旅遊基地，打造中醫藥特色小鎮和特色街區。 

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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