社區雖小，卻關係著千家萬戶的幸福。

　　今年5月，浙江在全省城鄉社區工作會議上，提出要以黨建為統領，全面強化社區為民、便民、安民功能，著力建設現代社區，打造人民幸福美好家園。

　　半年多過去了，這件大事，浙江幹得怎樣了？

　　12月16日召開的省現代社區領導小組第二次會議，回顧了全省現代社區建設工作情況，並要求推動現代社區向更深層次、更高水準邁進。

　　為什麼要推進現代社區建設？社區的現代化給我們的生活帶來什麼變化？未來，我們將居住在一個怎樣的現代社區？

　　指向：構建幸福共同體

　　小小社區，聯繫著大大的民生。

　　作為中國式現代化的基本單元，黨委政府的各項決策部署都要貫到社區，人民的美好生活圖景都要在社區落地呈現。

　　浙江是社區建設的先行省域。早在2003年，浙江就在全國率先推開了城市社區建設，2008年又在全國率先推進農村社區建設。推進城鄉社區現代化建設，是一張藍圖繪到底、一體推進城鄉社區邁向現代化的重大舉措。

　　“十四五”規劃綱要首次在國家層面正式提到“現代社區”，要求堅持黨建引領、重心下移、科技賦能，推動資源、管理、服務向街道社區下沉，加快建設現代社區。

　　那麼，什麼樣的社區，是現代社區？

　　著名社會學家費孝通曾在著作中説道，現代社區建設的目標是把流動性強、高度陌生化的地域社群，建設成為基於中國優秀文化傳統之上的守望相助、尊老護幼、知禮立德、居民自治的現代熟人社會。

　　這一提法，與浙江現代社區建設的總體要求不謀而合——構建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體，打造高品質發展、高標準服務、高品質生活、高效能治理、高水準安全的人民幸福美好家園。

　　在奮力推進“兩個先行”的大場景下，現代化的城鄉社區不僅是治理前沿，更是高品質發展建設共同富裕示範區的基本單元。

　　在這裡，社區惠民公司、共富工坊不斷激發發展的新動能；“浙裏康養”“浙裏健康”“浙有善育”等共同富裕示範區建設標誌性成果不斷打造；越來越多群眾感受到：“這就是現代社區，我生活在現代社區。”

　　共識：以人為本化解急難愁盼

　　現代化的社區怎麼建？

　　一個共識是：把事關群眾切身利益的急難愁盼問題，一件一件辦好。

　　比如説，“一老一小”的難題。

　　針對養老設施不足，全省各地加快編制養老服務設施佈局規劃，優化調整養老機構佈局。

　　目前，全省已建成1456家居家養老服務中心、2.3萬家社區照料中心，實現社區全覆蓋。

　　針對托育難題，各地正探索各具特色的普惠托育模式。短短半年間，全省新增鎮街托育機構181個、托位5萬個。

　　再比如，讓小區物業服務更上一個臺階。

　　此前，群眾關於物業的信訪投訴比較多，有的小區沒有物業，停車、房屋修補等日常生活多有不便，嚴重影響了居民的生活品質。

　　今年6月以來，一場“無物業管理小區清零”專項行動在全省鋪開，1767個無物業管理住宅小區迎來了“新管家”，全省2萬餘個住宅小區均實現物業服務全覆蓋。同時，通過積極探索黨建引領社區居委會、業委會和物業服務企業三方協同共治機制，有效提升了居民幸福感、滿意度。

　　“現在，小區亂停車有人管，破墻開洞也有人修，住著更舒坦了！”這一做法，引得居民們紛紛點讚。

　　又比如，讓大家的“錢袋子”鼓起來。

　　針對城市社區和行政村的不同基礎，我省分別推進“強社惠民”整合改革和強村富民鄉村整合改革，增強社區的造血能力。

　　在城市社區，各地嘗試盤活社區資源資産，整合社區空間600余處、36.7萬平方米；不少社區探索成立了社區惠民公司，發展起租賃和物業服務經濟。

　　在農村，黨建聯建、強村公司、“飛地”抱團等發展方式層出不窮。全省成立強村公司1791家、實現利潤7.6億元；“飛地”抱團項目1104個、實現入股回報5.5億元。

　　目標：打造中國式現代化基層樣本

　　黨的二十大深刻闡述中國式現代化的科學內涵、中國特色和本質要求。

　　黨的二十大精神中蘊含的戰略目標、思維理念、重要任務，為進一步深化現代社區建設指明瞭道路。

　　此次省現代社區領導小組會議對下一步工作進行了部署，從中也能一窺現代社區未來的發展方向。

　　人民至上的價值標準更加鮮明。

　　此次會前，我省展開專項問卷調查，廣泛蒐集各地鎮街幹部、社區幹部和社區居民意見進行研判分析。

　　最終提出，進一步推進現代社區建設，要在黨組織引領下辦好十件“惠民好事”。

　　這十件惠民好事，涉及到老年人、殘疾人、困境婦女兒童、快遞小哥等不同類別群體，服務內容也比先前更加精準。

　　以養老服務為例，推行養老服務“愛心卡”、提升社區老年食堂品質、老小區加裝電梯等多項群眾呼聲較高的服務都將進一步開展。

　　共同富裕的價值追求更加明確。

　　當前，全省城鄉社區量大面廣，城鄉之間、區域之間、不同類型社區之間差異性較大。山區海島縣城鎮化水準低，社區普遍規模小、基礎弱、底子薄；而城市社區、工業性社區、村改社區等不同類型社區之間也情況複雜。

　　為此，更多的資源力量將被投入到基礎薄弱、“老破小”集中的社區，把普惠均衡的水準提上來。

　　比如説，明年將擴大山區海島傾斜力度，常態化送服務上島下鄉進村，同時加快建設育兒托位、親子活動場所、居家養老服務中心等建設。

　　大抓基層的價值導向更加鮮明。

　　以往，由於網格劃分不夠科學，一些社區、網格存有空白、網格隊伍力量不足、網格作用不明顯等問題，一定程度上加大了基層負擔。

　　為此，我省專門推進了黨建統領網格智治攻堅行動，對城鄉社區網格進行了科學劃分、合理優化。

　　原先6萬多個網格，被調整優化為8.5萬個、並細化微網格45萬多個，形成“村（社區）—網格—微網格（樓道、樓棟）”治理體系，全覆蓋建立網格黨組織。

　　“底數更清晰，力量配備也更強了。”寧波市北侖區新碶街道向陽社區黨總支書記周晶晶説，網格優化後，網格員的職責邊界更加明晰，網格管理也更加有效。

　　接下來，省裏還將進一步深化“上統下分，強街優社”改革，調劑增加編制下沉融合型大社區大單元所在鎮街，在職黨員積極到社區報到服務，進一步增強基層黨組織統合力，解決基層人員力量分散的問題。

　　為“兩個先行”築牢基層基礎，打造中國式現代化基層樣本，浙江正孜孜以求。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：黃珍珍 陸樂    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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