始建於1910年的杭甬老鐵路，或將“變身”杭紹甬城際公交列車線路。

　　10月14日，杭州、寧波兩地政協首次跨地協商交流會舉行，兩地政協委員就社保卡“一卡通”、文旅系列線路地圖、四港聯動發展等多個方面進行協商交流，合力唱好杭甬“雙城記”。

　　其中，在推動四港聯動發展相關課題討論中，“杭甬老鐵路改造”成為兩地委員們熱議的關鍵點。

　　改造杭甬老鐵路

　　杭甬老鐵路，連接杭州和寧波，客貨共線。

　　全線設站14座，包括杭州城站、杭州南站、紹興站、余姚站、寧波北站、寧波站等，設計時速為120千米/小時，局部80千米/小時。2021年每天開行的客車17對次，貨車32對次，運能利用率僅有35%。

　　由此可見，杭甬老鐵路不僅位於杭州城市的中心位置，還穿越紹興、余姚、寧波等地的中心地區。

　　杭州市政協城市建設和人口資源環境委員會認為，無論是客運還是貨運，普通鐵路佔據城市中心位置的狀況，都與城市中心區的功能極為不適應，迫切要求普通鐵路轉型。

　　而轉型改造成城際鐵路後，鐵路穿越城市中心位置的優勢將更能顯現出來。這不僅可以解決交通問題，同時可以盤活沿線的鐵路閒置資産，推進站點地區的城市更新。

　　“建議儘早開行杭紹甬城際公交列車，全線提速到160千米/小時，進一步研究最終站點，盡可能設計為杭州東站。”寧波市政協人口資源環境和城建委員會認為，加快改造杭甬老鐵路，推動公鐵設施互通互聯，將有利於在完善海河聯運、海鐵聯運物流體系的基礎上，加快形成覆蓋全域的公鐵水交通網、高效暢通的綜合物流網，進一步推動四港聯動發展。

　　與杭甬高鐵錯位發展

　　目前，杭州到寧波運營的鐵路有兩條，分別為杭甬高速鐵路（杭甬客專）和蕭甬普速鐵路（杭甬老鐵路）。

　　其中，杭甬高鐵每小時開出4-5趟列車，高鐵票價71元，動車57元，運作時間大都在1小時左右，最快為46分鐘。

　　“杭甬高鐵實際上已經承擔了杭甬城際鐵路的職能。”杭州市政協委員、浙江大學城鄉規劃設計研究院城市設計研創中心所長桑萬琛説，這就要求改造後的杭甬老鐵路既要發揮穿越城市中心的優勢，又要與杭甬高鐵錯位發展，應該定位為具有市域（郊）鐵路功能的城際公交列車。

　　杭州市政協城建委建議，杭甬城際公交列車應在沿線主要鎮街加密站點，嚴格控制站間距，實行公交化運營。同時，加密班次，高峰發車間隔不超過15分鐘，提高鐵路出行效率。通過推行“站站停”與“大站停”相結合的靈活運輸組織模式，提供多樣化、便捷化出行服務。

　　實際上，在既有鐵路開行城際列車已有先例。

　　在蕭甬普速鐵路基礎上，2017年6月，寧波至余姚城際（市郊）列車開通。“目前日開行9對，截至2022年8月，完成旅客運輸517萬人次，通勤客流月均增長2%。”寧波鐵路和西樞紐建設中心主任王洪平介紹，該模式在紹興、連雲港、台州等地複製成功。

　　根據先行運營經驗，王洪平建議，希望兩地能夠認真研究杭甬城際公交列車在杭州範圍內的場站。“比如終點從杭州城站延伸至杭州東站，努力提高準城際列車運作效率，滿足旅客多樣性的出行需求。”

　　“不過，隨著老鐵路的改造與轉型，還可能會形成客貨互相影響的局面。”王洪平提醒道，建議杭州、紹興、寧波共同研究貨運外繞線，比如杭甬老鐵路貨運功能考慮外遷，“初步設想可以從杭州灣到大江東，形成杭州灣南岸的杭紹甬貨運通道，從而實現杭紹甬之間高鐵、城際、貨運的合理分工”。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：李睿 通訊員 孫奕    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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