“‘數字城管’是‘數字浙江’的重要舉措，是更新城管觀念、提高城管效率、提升城管水準的重要手段”。18年前，打造“數字城管”的大幕就此拉開。

　　2006年3月，浙江在全國率先成立由省政府分管秘書長任組長的省數字化城市管理工作協調小組，出臺實施了一系列政策制度、發展規劃、評價辦法和標準，實現了全國“數字城管”領域的多個率先；2015年，浙江在全國率先實現了“數字城管”平臺建設縣級全覆蓋，並開始推進“數字城管”向“智慧城管”升級；2021年又率先將“城管數字大腦”與“城市大腦”共用率和城市運作管理“一網通管”等目標納入省級行業發展規劃，有力地促進全省各地“數字城管”向集約整合、數字智慧、移動應用的“智慧城管”迭代升級……

　　目前，全省“數字城管”加快向智慧城管迭代升級，省建設廳建成省級“數字城管”應用——“浙裏城事共治”暨浙江省城市運作管理服務平臺，省、市兩級平臺聯通共用率達100%，市級“數字城管”平臺與本級“城市大腦”對接率達100%，省、市、縣三級平臺聯通共用率達94.85%。省級“數字城管”應用歸集、深耕全省各市縣數字城管部件、事件海量監管數據，形成城市管理指數評價結果，推進精管細治、智慧評價。

　　放眼之江大地，我們看到——

　　溫州數字城管項目採用“SAAS”模式，建成全市統一的數字城管平臺包括了11個大類224個小類，涵蓋市政公用、市容環衛、園林綠化設施等城市管理的方方面面。

　　湖州從小切口入手，針對城市管理的難點、堵點問題，不斷拓展城市管理平臺功能，打造市容AI、工程渣土“一件事”等成效較好的應用場景。

　　嘉興搭建市區兩級部門、屬地中隊、社區幹部、市民群眾等組成的五級巡查網，依託數字城管平臺和啄木鳥“請您來找茬”平臺，實行“一鍵式上報、精準化交辦、限時性解決、全過程監督”的閉環管理模式。

　　金華積極開展“數字城管”建設，從數字城管升級為智慧城管，進而向運管服平臺迭代，大力推動雲計算、物聯網、大數據、人工智慧等資訊技術與城市管理深度融合，初步實現了數字城管“六化”。

　　衢州堅持“三融五跨”路徑，不斷迭代升級“數字城管”平臺，延伸拓展管理服務範圍，全面加快推進“一網統管 市域智治”體系建設，推動“多中心”向“一中心”轉變、“各自為戰”向“整體作戰”轉變、“看不見”向“管得好”轉變。

　　舟山構建一個已容納百萬條數據的綜合性城市管理數據庫，結合千余套高清視頻監控、物聯網設備組成的綜合立體智慧網路已經形成，數據貫通、業務協同難點逐步破解。

　　台州以行政執法證據共用和執法AI智治兩大應用為特色引領，整合6個（數字市政、數字園林、數字環衛、數字物業、數字執法和數字垃圾）業務條線12個應用，構建城市運作管理服務平臺，城市管理“一網統覽”。

　　麗水建立“一級監督、兩級管理、三級指揮”的數字城管運作模式，尤其是上線運作了花園雲每日會商數字化平臺，貫穿生態保護、經濟運作、民生保障、城市管理、社會治理、安全應急等六大應用領域，初步形成了“科學把脈—監測預警—議題生成—會商研判—事項交辦—跟蹤督辦”的全閉環流程。

　　在“浙”裏，數字技術賦能“智慧城管”,讓城市管理更有速度、有溫度，一座座品質城市的幸福圖景就此描繪。

　　杭州：推進“一網統管” 護航平安亞運

　　2021年起，作為住建部城市運作管理服務平臺試點城市之一，杭州城管緊抓“亞運會、大都市、現代化”重要窗口期，圍繞“城市運作安全高效健康、城市管理乾淨整潔有序、為民服務精準精細精緻”三大目標，著力打造城市運作管理服務平臺，並於今年6月8日通過住建部專家組驗收，成為全國首批通過驗收的試點城市之一。

　　為保障城市運作安全、高效、健康，杭州在城市運作管理服務平臺基礎上，建設了城市運作“一網統管”，對城市基礎設施、民生工程進行實時監測。搭建了全市統一的物聯網平臺，形成感知“一張網”，共覆蓋19類，1萬餘套物聯感知設備，共用視頻監控11萬個，對燃氣超壓泄漏、城市內澇、供排水管網泄漏等城市運作風險進行早期識別預警，日均産生物聯感知數據140余萬條，共預警橋梁防撞2.9萬餘條、橋梁超載12.32萬餘條等。

　　今年伊始，圍繞城市大腦2.0建設工作要求，杭州數字城管在城市運作管理服務平臺基礎上，以充分利現、迭代補強、資源整合為路徑，打造“眼睛亮、頭腦靈、手腳敏、可生成、會進化”的杭州城市運作“一網統管”平臺，探索構建“管理體制四級貫通、管理範圍全域覆蓋、管理內容事項清晰、管理機制運作順暢”的治理體系，全面提升城市安全風險防控能力和精細化管理水準。

　　寧波：提升城市“腦力” AI上崗“巡城”

　　走進寧波市智慧城管中心指揮大廳，工作人員正坐在電腦前“巡查”，平台中，各個街道面貌一目了然，AI智慧視頻發現問題後，就會自動預警提示。

　　“特別是在智慧化資訊採集這方面，沒有AI智慧視頻分析之前，我們的網格員經常在高溫天氣中，身處責任區域內來回巡查、上報問題，這是很耗時耗力的。現在我們通過搭建的全市視頻資源，並在此基礎上開展智慧分析，對常見的高頻的城市管理問題進行自動識別自動上報，大大地減少了人力的投入。”寧波智慧城管中心工作人員介紹説。

　　2021年，寧波市智慧城管中心在全國首批實現國家、省、市平臺聯網基礎上，迭代升級城市運作管理服務平臺，構建“一網統管整體智治”工作臺。以“安全、乾淨、有序、便捷和人民滿意”為核心，探索城市體徵體系建設，突出數據匯聚、運作監控、協同聯動、趨勢研判。持續強化城市管理與141基層治理工作貫通，實現“三級平臺五級聯動”工作流，完善“全鏈條”閉環處置機制。全年採集處置問題230萬餘件，問題處置率保持99.9%以上。

　　自寧波市智慧城管平臺運作以來，寧波上報問題已超過2000萬件，問題解決率達99%以上，按期解決率達98%以上。

　　紹興：融合踐行“楓橋經驗” 打造群眾滿意“數字城管”

　　看到窨井蓋破損，怎麼辦？你只需打一個電話，剩下的事情就可以放心交給數字城管工作人員處理。2010年5月，隨著紹興數字城管系統正式投入使用，紹興市民有了一個貼心的“城市管家”。

　　如今，紹興數字城管已經實現了從“數字管理”到“智慧治理”的蝶變升級。同樣是看到窨井蓋破損，現在你只需要拿出手機拍下照片，再通過“紹興城市管家”微信公眾號“小藍熱線”進行反映，紹興市綜管服平臺會第一時間派遣、處置、跟蹤問題，城市管理部門自身也會利用AI智慧視頻抓拍、車載全景識別系統、無人機航拍等多種智慧化手段來發現問題，及時解決發生在市民身邊的“關鍵小事”。這就是充滿“智慧”的新一代“紹興城市管家”。

　　紹興是“楓橋經驗”發源地，紹興數字城管工作始終堅持“以人民為中心”的發展思想，認真踐行住建部“721”工作法，主動融入新時代“楓橋經驗”，“以人為本”“情法兼顧”，將管理寓于服務之中，使城市管理變得更有溫度，市民群眾對數字城管工作滿意度不斷提升。

　　衢州：雕琢城市品質 用好“繡花”功夫

　　一場火災，從發現到撲滅，僅用40分鐘，這是衢州數字城管“綜合飛一次”智慧巡檢應用交出的答卷。事後，無人機還進行了紅外復核，兩次發現隱患提前撲滅，實現“打早打小打了”。

　　用“繡花”功夫繡出城市品質、擦亮城市品牌，衢州發揮“城管委+大平臺”優勢，提高部門、區塊間協同水準，變“局部管理”為“全域治理”。

　　比如，“綜合飛一次”智慧巡檢應用，利用51架無人機組成巡檢網，覆蓋1/4市域面積，數據統一採集、多部門共用，打造出水域治理、森林防火、工地監管等79種重點場景，累計飛行里程6.4萬公里，精確預警35類事件2.1萬次，有效支撐“綜合查一次”，大幅提升了監管巡查效率。

　　值得一提的是，衢州數字城管從影響群眾生活的“關鍵小事”入手，提供養犬一點通、鄰里通、我來爆料、免費攤位申請、有禮卸貨點等服務功能拓寬公眾服務渠道，變“被動服務”為“主動服務”。如“養犬一點通”，提供全流程線上服務和監管，群眾“一次不用跑”，成為首批上線浙江省“浙裏辦”50件關鍵小事，全市1萬多條登記犬只，有80%通過線上辦理。

來源：浙江日報    | 撰稿：李敏敏 周 靜    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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