10月29日，省委改革辦（省數改辦）公佈了2022年數字化改革“最系列”成果，104項最佳應用、15項最強大腦、15項最優規則、15項最響話語分別入選。

　　這149項成果，是一年多來浙江數字化改革成效的集中體現。從防汛防臺、公權力監管等“老問題”，到平臺經濟規範化運作、疫情防控精密智控等新挑戰，浙江均用數字化改革給出了全新解法。

　　黨的二十大報告擘畫了中國式現代化的宏偉藍圖。浙江在全國率先啟動數字化改革，並把它作為省域現代化先行和高品質發展建設共同富裕示範區的“船”和“橋”。作為浙江全面深化改革的總抓手，數字化改革需要向深度和廣度進軍，依託先發優勢，推進中國式現代化在浙江的生動實踐。

　　持續聚焦重大問題

　　破解深層次矛盾

　　改革只有進行時，沒有完成時。數字化改革，持續聚焦我省一些重點領域和關鍵環節。比如，通過數字化改革，重塑科教體制和人才體制，為創新驅動發展提供更有力的支撐。又如，以數字化改革完善分配製度，助力“擴中提低”等。

　　今年，我省確定了94項重大改革、143個重大應用建設、21項牽一髮動全身重大改革。這些重大改革和重大應用，重點圍繞我省經濟社會發展中面臨的一些重大機制障礙和瓶頸制約。

　　抓好這些關鍵改革，特別是其中的牽一髮動全身重大改革，來引領撬動各方面各領域改革，是浙江全面深化改革的推進路徑，也是數字化改革能持續取得實效的關鍵所在。

　　比如，建立健全公權力大數據監督機制，是我省在省域層面堅持和完善黨和國家監督體系的有益實踐。通過數字化改革，公權力監督從過去的靠“人力”，正逐步轉變為依託大數據監督。基於海量數據、高級演算法，“公權力大數據監督”應用對“算力”進行深度挖掘運用，以數字化進一步推動正風肅紀反腐，提升監督效能。

　　截至8月，“公權力大數據監督”應用已歸集行權數據9600萬條，産生紅色預警3.7萬條，挽回直接損失9500萬元。下一步，我省還將推動改革走向深入，迭代升級“公權力大數據監督”應用，進一步提高預警發現問題能力、趨勢分析研判能力，並對預警資訊進行閉環管理。

　　“數字化改革，要撬動體制機制改革創新取得重大突破，著力打破與數字時代不相適應的生産方式、生活方式、治理方式，推進經濟社會深層次系統性制度性重塑。”浙江大學管理學院教授劉淵説，這是數字化改革一年多來的寶貴經驗，也是下一步推動改革的重點。

　　運用新工具手段方法

　　提升省域治理的現代化水準

　　舊地圖找不到新大陸。邁向現代化不能僅憑赤手空拳，需要有更寬廣的視野，來找到與之相適應的工具手段方法。

　　數字化改革，解決不少過去想解決卻一直無法解決的難題。“防汛防臺線上”應用，實現了面對災情時省市縣鄉村五級的高效指揮，提升了監測預警、風險排摸、風險管控、人員轉移、搶險救援、協同合作等方面能力。在去年抗擊颱風“煙花”期間，各地各部門在該應用的輔助下，緊急調撥各類物資20.6萬件，轉移危險區域人員200萬人。

　　數字化改革打破了傳統手段無法跨越的時空、部門、層級等界限，用新的工具手段方法提升省域治理的現代化水準。

　　浙里民生“關鍵小事”智慧速辦應用，把人的生命週期中50余件最高頻的“關鍵小事”整合到一個應用中，實現服務事項省心辦、無感辦、快速辦。到8月底，該應用辦件量突破1800萬件，得到了群眾好評。

　　應用是否管用實用好用，是對工具手段方法的重要評判。

　　與過去不同，在重塑線下的業務流程、體制機制、制度規範的同時，數字化改革還上線了一批數字化應用。每個應用都直接面向用戶，需經受各級幹部、企業群眾等檢驗和評價。

　　改革成果的評價是多維的，也意味著在下一步數字化改革推進過程中，需要拓展改革的廣度，讓社會、企業和個人共同參與。這一方面能精準識別各方需求，另一方面激發各多元主體活力，對數字化改革的工具手段方法做進一步完善。

　　以機制的確定性

　　確保改革的穩定性

　　數字化改革行穩致遠，必須進一步建立健全有效推進機制。目前，從各地各部門看，都形成了“一把手”親自抓改革的機制；從大系統看，浙江數字化改革有了一體化智慧化公共數據平臺，黨建統領整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治、基層治理等“6+1”系統以及理論體系和制度體系構成的數字化改革話語體系。

　　以浙江省市場監管局為例，至今年上半年已上線14個重大應用，實現核心業務數字化全覆蓋，不僅在全省數字化改革中領跑，更重要的是破解了在平臺經濟規範運作、外賣行業管理、冷鏈管理等160多個行業中的痛點難點問題。

　　在接下來的改革中，各地各部門也將按照“一件事”多跨協同的方式，逐步實現各領域核心業務全覆蓋。

　　避免碎片化和低水準重復建設，是確保改革不走偏的關鍵，這也是我省此前在改革中一直強調的。

　　一方面，各地各部門要抓住國家所需、群眾所盼、未來所向，突出問題導向，不斷謀劃推進重大改革；另一方面，“一地創新、全省共用”機制要迭代完善，推動各地部門的應用能在更大範圍內複製推廣，調動起社會各界和基層參與改革的積極性、主動性和創造性。

　　值得一提的是，在29日發佈的改革成果中，15項最佳規則和15項最響話語，已將前期數字化改革的經驗進行了固化，形成了長效機制。比如《浙江省公共數據條例》，對公共數據的管理和應用創新、保障數字化改革推進、深化數字浙江建設等在法律層面進行了明確。

來源：浙江日報    | 撰稿：施力維    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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