5月17日，杭州市印發《杭州市推動消費品以舊換新行動方案》，開展汽車、電動自行車、家電、家裝廚衛以舊換新行動，著力形成更新換代的內生動力和規模效應，持續推動杭州市消費提質擴容，更好滿足人民群眾美好生活需要，有力促進新質生産力培育，加快推動經濟社會高品質發展。

　　《行動方案》明確了總體要求和重點任務

　　力爭2024年，新能源汽車銷售達到全省目標水準；家電銷售額增長6%，淘汰更新電動自行車5.1萬輛，新增再生資源集中分揀中心、回收點5個。

　　到2027年，新能源汽車年銷售量達30萬輛，滲透率達到50%以上；報廢汽車回收量3萬輛以上，二手車交易量30萬輛以上；家電年銷售額較2023年增長20%，累計建成45個再生資源集中分揀處理中心。

　　重點任務分解也有了——

　　汽車、電動自行車以舊換新

　　1.釋放國家補助政策紅利

　　落實國家汽車報廢更新補助政策，完成汽車報廢更新3萬輛年度指標任務。對個人消費者報廢本人名下國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日，下同）註冊登記的新能源乘用車，並購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車給予一次性定額補貼。

　　鼓勵區、縣（市）因地制宜制定支援政策，對消費者將個人名下非標電動自行車報廢淘汰並置換全新的新國標電動自行車予以10%補貼，最高不超過250元。

　　2.降低車輛購置成本

　　鼓勵銀行機構適當降低汽車貸款首付比例，優化新能源汽車保險費率。引導銀行、保險疊加推出組合優惠産品助力汽車以舊換新消費。加強新能源汽車充電設施建設。持續深化城市公交車電動化替代，鼓勵有條件的地方統籌中央城市交通發展獎勵資金予以支援。

　　3.完善報廢車回收拆解體系

　　統籌開展報廢機動車回收拆解企業資質認定，合理佈局報廢機動車回收網點。支援符合條件的報廢車拆解項目申報市重大項目。鼓勵企業利用數字化平臺開展網上回收、免費拖車、登出登記等便利化服務，提倡“差異化收車，一車一價”。

　　4.支援二手車商品化流通

　　持續落實二手車經銷企業“反向開票”。優化二手車異地交易登記管理，支援在二手車交易市場和大型二手車出口企業設置登記服務站，為二手車交易、登記提供“一站式”服務。支援二手車經銷分公司落實備案制度。支援符合條件的企業申請開展二手車出口業務。

　　5.推動汽車流通消費創新發展

　　規範汽車後市場配件流通秩序，拓展汽車配件流通渠道。引導新能源汽車生産企業持續完善售後服務網路，加強售後維修等人員管理培訓。

　　家電以舊換新

　　6.落實省級家電以舊換新補貼政策

　　發揮杭州平臺企業作用，線上線下結合開展家電以舊換新。對個人消費者在參與政策實施的家電銷售企業購買達到一級能效且具有統一的國標13位商品編碼的家電予以補貼，可按照成交價格的10%左右享受立減補貼，單次補貼最高不超過1000元。積極申報國家試點，支援廢舊家電等再生資源回收體系相關項目建設和設備購置，鼓勵企業申報廢棄電器電子産品處理專項資金。落實促進資源綜合利用和迴圈經濟發展的稅費優惠政策。

　　7.完善廢舊家電回收網路

　　在國土空間總體規劃中統籌安排再生資源回收設施，在國土空間詳細規劃中落實相關設施用地。依託一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。培育一批廢舊家電等再生資源回收龍頭企業，發展“網際網路+到府回收”“以車代庫”等新型回收模式。鼓勵有條件的社區設置廢舊家電臨時存放場所，支援生活垃圾收集與再生資源回收“兩網融合”，督促家電回收企業將廢舊家電銷售給合法合規拆解企業。

　　8.擴大綠色智慧家電消費

　　依託杭州特色産業優勢，鼓勵企業開發一批安全、智慧、綠色的家電産品。鼓勵各地依託智慧商圈、步行街、商業綜合體等消費載體，聯合知名家電企業開設綠色智慧家電體驗店，舉辦智慧家電、整合家電等産品推廣活動。鼓勵家電協會、電商平臺、家電生産流通企業等聯合開展綠色智慧家電宣傳推廣，組織家電下鄉、家電進社區和以舊換新活動。

　　9.提升便民化服務能力

　　鼓勵家電企業以消費品以舊換新為契機，改造提升家電銷售網路、倉儲配送中心、售後維修和家電回收等服務網點。積極推進服務網路下沉鄉鎮、農村、社區。鼓勵平臺企業綜合運用手機APP、小程式等移動網際網路媒介,發揮配送渠道優勢,提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。積極推行消費爭議先行賠付，引導商家開展無理由退換貨。

　　家裝廚衛換新消費

　　10.加大惠民支援力度

　　鼓勵各區、縣（市）對居民購買智慧安防、智慧照明、智慧馬桶、智慧睡眠、智慧康養等智慧家居産品給予補貼。鼓勵金融機構支援智慧家居、家裝等消費，合理確定貸款利率和還款期限，優化審批流程，支援銀行卡、移動支付、現金、數字人民幣等支付方式。

　　11.推廣家裝廚衛消費新模式

　　鼓勵家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，將家裝樣板間推廣情況作為評選智慧商圈、一刻鐘便民生活圈的重要評價指標。大力發展綠色家裝，加快綠色建材生産、認證和推廣應用，全面開展綠色建材下鄉活動。深入推進裝配化裝修試點，認定一批裝配化裝修試點企業、試點項目和綜合服務商，推進數字家庭建設國家試點。

　　12.支援重點領域家裝消費品換新

　　實施家裝“廚衛換新”惠民工程。積極引導城鎮老舊小區居民廚房、衛生間進行裝修改造，鼓勵推廣裝配化裝修，支援裝修企業針對“廚衛換新”提供功能表式套餐，明確裝修內容、品質標準、工期進度、讓利內容，推出惠民産品和服務套餐，讓居民有裝修意願，切實提升居住品質。落實省級建築業碳達峰碳中和獎補政策，根據裝配化裝修進行“廚衛換新”試點推進情況、建築工業化任務完成情況等對各區、縣（市）予以獎補。統籌市級養老服務專項資金，持續推進困難老年人居家適老化改造，實現願改盡改。

　　13.提升家裝廚衛消費便利化水準

　　鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，提供傢具臨時存放、家裝市場資訊諮詢等服務。優化城市道路交通管理，提升社區物業服務水準，為裝修車輛、廢舊物資回收車輛進出城市、小區提供便利。支援企業提供傢具、廚衛等消費品到府“送新”、返程“收舊”服務，創新推廣“網際網路+回收”等模式，優化線上線下二手家居交易服務，滿足群眾多樣化需求。

　　《行動方案》明確

　　加強財政、金融支援和要素保障

　　堅持市區兩級聯動，積極用好中央、省、市級財政資金支援汽車以舊換新，加大中央現代商貿流通體系和縣域商業體系建設資金、省級商貿和開放發展財政專項資金等各級財政資金統籌優化力度，支援消費品以舊換新行動。規劃和自然資源部門要加大對報廢機動車回收拆解企業建設項目用地支援力度，將再生資源集中分揀中心等回收設施納入地方公共基礎設施用地範圍，保障合理用地需求。公安交管部門要保障廢舊家電、傢具等回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支援和規範。鼓勵金融機構優化消費金融産品和服務，加大對參與以舊換新的生産、銷售、回收、拆解等企業的投融資支援力度。

　　每年組織開展汽車、家電以舊換新等系列活動不少於10場，支援全國性電商平臺、龍頭企業開展以舊換新杭州專場活動，推動産供銷、上下游、政銀企、線上下協同聯動，形成政策組合包，激發市場活力。充分利用各類媒體平臺廣泛宣傳消費品以舊換新政策，做好政策宣傳、解讀與答疑。鼓勵協會、企業、平臺等開展以舊換新進街區、進社區、進農村，宣傳倡導綠色、安全消費理念。

來源：潮新聞    | 撰稿：胡大可    | 責編：陳曉菲    審核：張淵

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