12月18日，市七屆人大常委會第十五次會議召開。市人大常委會黨組書記、主任彭建忠講話，副主任崔建平主持，副主任湯瑞祥、卜鐵洪、楊麗萍、劉淩雲、陳偉志、黃育文，秘書長秦本華出席會議。副市長樂運成、市政協副主席高德文、市人民檢察院檢察長王東暉列席會議。

會議聽取和審議了市人民政府關於《益陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》實施中期評估報告，市人大常委會辦公室關於召開市七屆人大四次會議有關情況的報告，表決通過了關於召開市七屆人大四次會議的決定和有關人事任免事項。會上，新任國家工作人員向憲法宣誓。

彭建忠指出，開展規劃綱要實施情況中期評估報告審議工作，既是法律賦予人大常委會的重要職責，也是維護“十四五”規劃的法定性和嚴肅性的必然要求。各職能部門要以此次評估為契機，按照市委“目標不變，走好後半程”的要求，全力爭取“十四五”實現最好成果。

彭建忠強調，要提振發展信心，客觀看待“十四五”發展前半程。深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，以“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力，切實增強推動高品質發展的責任感使命感;準確把握“十四五”規劃實施以來，全市高品質發展取得的來之不易的成績，進一步強信心、增底氣，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，唱響唱好“經濟大合唱”。要持續加壓奮進，奮力走好“十四五”發展後半程。堅持目標導向與問題導向相結合，進一步強化規劃引領、抓實重點任務、聚焦問題短板、增進民生福祉，努力讓群眾獲得感成色更足，幸福感更可持續，安全感更有保障。要依法履職盡責，全力推動“規劃圖”變成“效果圖”。立足人大視角，強化法治思維，突出聯動履職“一盤棋”，以謀劃推進“法治護航高品質發展三年行動”為引領，確保法治護安、法治護企、法治護綠行動計劃落實落細，形成全市各級人大協同奔赴、戰鼓齊鳴的生動局面，推動中央、省委、市委關於高品質發展的工作要求落地見效。強化法治引領保障作用，堅持正確有效依法監督，更好發揮代表主體作用，著力以“人大之為”“法治之能”保障和推動高品質發展，促進規劃各項目標任務完成。