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加強林業生態建設 優化林業營商環境
作者:鐘娟 來源:中國網 時間:2023-11-23 15:00:03責任編輯:

近年來,益陽市林業局毫不動搖堅持生態優先、綠色發展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,嚴格落實林長制,持續鞏固國家森林城市創建成果,創建國際濕地城市,全市綠量綠質大幅提升,城鄉綠色生態面貌持續改善,優越的生態環境成為推動經濟社會高品質發展的源泉和動力。

我市持續開展國土綠化行動,全力推進林業生態建設。今年,完成營造林重點工程6.06萬畝,其中重點區域生態保護修復項目5萬畝、省級生態廊道項目0.46萬畝、山水項目森林品質精準提升0.6萬畝。陳競書記、熊煒市長聯合發表署名文章《為全面建設現代化新益陽增綠添彩》,率領市五大家領導帶頭參與義務植樹活動。各縣市區先後創建12個“網際網路+全民義務”植樹基地,有效提高義務植樹盡責率。

我市的資源保護成效明顯。市林業局嚴格實施徵佔用林地、林木採伐監管,持續開展森林資源監督執法等專項行動,不斷規範天然林、公益林管理,違規違建清理“回頭看”、衛星監測疑似違法圖斑核查全部落實。2022年森林督查案件整改到位率100%。規範使用林地項目審批,辦理使用林地手續447宗,面積676.16公頃,收繳植被恢復費8710萬元。嚴格執行林木限額採伐,完成採伐 18.9萬m³,同比大幅下降。各縣市區啟動新一輪林地保護規劃編制工作(2021-2035)。

全市森林災害防控能力顯著提升。發佈《關於加強新形勢下森林防滅火工作的令》(益陽市2023年第1號林長令)。穩步推進林火阻隔系統與森林消防蓄水池建設兩年行動,建設生物防火林帶281.6公里、隔離帶510.61公里、防火道路216.75公里、森林消防蓄水池18107立方米;全市10支國有林場和自然保護地森林消防隊伍完成組建;我市代表隊在首屆全省林業系統森林消防隊伍業務技能大賽中斬獲團體三等獎以及僅有的兩個單項獎之一的油鋸單項冠軍。全市無森林火災發生。

野生動物和濕地保護也持續加強。發佈《關於加強候鳥等野生動物保護的令》(益陽市2023年第2號林長令)。啟動候鳥等野生動物保護專項行動和越冬候鳥調查。實施了花櫚木、朱鹮、水松就地、遷地保護和野化放歸項目。以“可敬的樹、可愛的鳥、可親的人”為主題開展林業系列宣傳報道,抓住“世界濕地日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”等重要時間節點進行科普宣教。聯合多部門開展 “2023清風行動”,受理破壞野生動物違法違規案件49起,罰沒野生動物2500多只。完成生物多樣性調查。此外,來儀湖國家濕地公園建設通過國家驗收。

我市持續深化林長制改革,體制機制不斷健全完善,科學管護生態綠量。一是完善工作機制。科學調整市級林長責任分工,探索推進“兩單一函”(重點任務清單、問題交辦單和巡林提示函)、林長定點聯繫企業(種養大戶)、“林長+”等工作機制,建立“林長+檢察長”“民間林長”等模式。出臺《益陽市鄉鎮林長辦標準化建設三年行動方案》,推進鄉鎮林長辦“四有四化”(辦公有場地,陣地建設規範化;履職有人員,隊伍配備專業化;管護有保障,設施配備齊全化;治理有效能,資源管理資訊化)。二是積極巡林護林。市縣兩級召開林長會議、批示相關重點工作80多次,發佈林長令5次,巡林450多次,交辦涉林問題30多個。1532名護林員全天候網格化巡護,巡護系統使用推廣率100%,上線巡護有效率排名全省排名第一,累計巡護里程達138.65萬公里,巡護時長達26.33萬小時。三是強化督查考核。制訂《益陽市2023年度林長制工作考核方案》。由兩辦督查室牽頭,市紀委、市委組織部等參與,就8個縣市區林長制實施情況進行了2輪全覆蓋督導檢查。我市林長制工作典型經驗被《國家林業和草原局簡報(第61期)》以《夯實基層基礎 守護綠水青山--湖南省益陽市林長制工作打通“最後一公里”》為題刊發,向中辦、國辦以及全國推介。

為統籌做好優化營商環境工作,市林業局專門成立了優化營商環境工作專班,指定專人負責,結合林業部門職責靠前服務,積極開展政策諮詢、現場服務、項目前置手續跑辦等事項,並形成制度化、常態化,每季度末徵集下一季度需市林業局協調跑辦解決的事項,並隨時接收各縣區涉及林業相關的服務訴求。

在簡化前置手續,服務項目落地方面,市林業局制定出臺了《關於項目使用林地“一站式”服務的通知》等一系列文件,提供政策幫扶,優化林地、保護地審批前置環節,全面推進一站式服務體系建設。今年以來,市林業局工作人員多次深入項目單位就規劃編制、項目選址等情況進行面對面服務,同時,積極跑辦省林業局,推動多個項目前期服務事項及手續的彙報溝通。

為規範決策程式,提升執法水準,市林業局制定了行政決策及配套監督文件,詳細明確了重大決策事項範圍、行政決策程式及監督管理要求,為推行重大行政決策提供了堅實的制度保障。開展了全市林業系統整治任性執法、選擇性執法、運動性執法專項行動。

市林業局通過加強林業生態建設和優化林業營商環境,益陽市將進一步提升森林資源的保護水準,促進生態環境的改善和可持續發展,為市民提供更好的生態環境和豐富的生態産品。