益陽市的浪拔湖鎮，位於南縣西北，地處湖南常德、益陽、岳陽、湖北荊州四市交界處。近年來，鎮黨委、鎮政府持續深化“黨建+”模式，以“黨建鏈”輻射帶動“振興鏈”，農業産業蓬勃發展，鄉村治理日新月異，集體經濟穩步增長。先後獲得省級文明鎮、省級美麗鄉村、省級科普示範小鎮、湖南省青春健康工作先進單位等榮譽。該鎮紅星村被評為“全國民主法治示範村”、“湖南省村規民約先進村”。

産業發展“一盤棋”

“黨員志願服務隊指導我栽培，如今院子裏的16株蘋果梨樹可産果子800斤，保底回收都有7000元收入，還有40隻土雞，只算土雞蛋的收入就有2000元。”4月16日，浪拔湖鎮榮福村脫貧戶劉躍紅高興地告訴筆者。

浪拔湖鎮黨委、政府將黨建與發展産業緊密結合，組建黨員為骨幹的農業産業技術志願服務隊，常態化開展農業技術培訓指導活動，為農民群眾産業發展獻上“錦囊妙計”，劉躍紅是2023年第一期農業技術培訓指導活動的受益者。

“高效生態庭院種養産業”項目是浪拔湖鎮黨委、政府在省鄉村振興重點幫扶村榮福村採取“村集體+公司+農戶”的組織模式，以農戶房前屋後、荒坪隙地菜園等為載體，利用本地農業龍頭企業成熟的枇杷、蘋果梨等品種和栽培技術，採取“生態果樹+放養家禽”的綠色生態栽培方式，先行先試開展一戶一策的項目。村集體分別與農戶、廣利源公司簽訂合同，産品由公司按照協議的價格集中收購、統一銷售，所得利潤村集體佔20%，農戶佔80%。自2021年一期項目實施以來，農戶畝均增加收益6000至9000元，達到收益高峰後，就目前市場情況估算每畝産值約9000至16000元，村集體經濟可增收4萬元以上。

在黨委、政府傾力支援和30多名農技志願者的幫助下，該鎮精品果蔬種植、百年老品牌南洲王麻辣肉、廣利源農旅學融合體、“英雄蝦”養殖、五彩米特色種植等數十類産業及各類新型經營主體步履穩健，各顯生機。

鄉村治理“大合唱”

“入組公路要黑化，趁這個機會，我們將河道兩邊自家栽的樹、種的菜處理一下，再統一亮化綠化，建一條沿河風光帶。”2月3日，紅星村13組小組長徐克章用微信同組內村民開了次“雲會議”，他的倡議得到大家積極響應。

2018年紅星村開展“楓橋經驗”試點以來，村裏將矛盾劃分為“紅黃藍”三個等級。分別是可當場化解的藍色矛盾、由村級調解委員會出面調解的黃色矛盾以及需要鎮級參與才能調解的紅色矛盾。

今年村裏有村民發展稻蝦。為了蓄水，私自堵了水渠，導致村裏農田灌溉受阻，村民意見很大。根據“紅黃藍”三色矛盾糾紛調解機制，組長邀請組內黨員、熱心群眾一起到府做工作，村民及時糾正了錯誤。“紅黃藍”矛盾糾紛調處三色預警工作機制讓村民逐步嘗到了甜頭，還衍生出了道德檔案、村民説事、七步工作法等一系列農村治理經驗。

紅星村從人居環境、家庭和睦、尊老愛幼等10個方面共22項為每戶村民建立道德檔案。成立道德檔案管理理事會、星級農戶評定理事會，按月對村民開展考核。今年3月，根據評分，姚利明、徐秋良等4人在人居環境、移風易俗等方面表現突出，被評為“道德之星”。

“三色機制、道德檔案、‘村民説事’ 等系列舉措，是紅星村大膽摸索出的村民自治路徑。有了這些路徑，紅星村再也沒有發生重大治安案件、突發性群體事件、集體越級陳情等事件，大家生活在和諧、平安的氛圍裏。”鎮黨委政法委員肖光明説。

集體經濟“弱變強”

陳家嶺村地處浪拔湖鎮最北端，交通閉塞、産業基礎薄弱。2017年，村支“兩委”通過考察調研申報，成功獲批光伏發電專款50萬元，在村裏建設一座裝機容量為60千瓦，年發電量約6萬度光伏電站。依託光伏發電産業，村級集體經濟獲得長期穩定的收入。自電站投運發電到今年3月，除開各種費用，每年可得到5萬元進入村集體經濟賬目。發電廠帶來的收益，則採用“村民+村委會”共同分享陽光紅利的新模式。60%用於群眾公益事業，如繳納全村900多盞路燈的電費，40%用於村委會的生産、辦公開支。

2019年，該村盤活廢棄學校建立村辦幼兒園、2020年投入資金80萬元開辦油脂加工廠、擴展精養魚池、2022年通過招商引資由鄉賢老闆出資400萬元，村集體出資80萬元，新建大米烘乾、碾米標準化廠房，成立村辦大米加工廠。如今，這些村集體經濟産業每年可以給村裏農戶三筆收入，即勞務報酬金、土地流轉金、入股分紅金，僅糧食收割一季就解決就業人數200余人，還為村級集體經濟增加收入30多萬元。預計今年大米加工廠的産值能突破200萬元，村集體經濟總收入可超40萬元。

“農民有好的就業、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有物質基礎。下一步，我們會加大資金投入和基礎設施建設力度，不斷推進特色農業提檔升級，使‘黨建+鄉村振興’的路子越走越寬廣。”浪拔湖鎮黨委書記龍治國説。