專家:"一帶一路"將促進全球發展成果共用

發佈時間: 2017-05-05 09:21:27 | 來源: 中國經濟網 | 作者: 智宇琛 馬文琤 等 | 責任編輯: 劉芳奇

關鍵詞: 全球經濟平衡,一帶一路,全球重組,促進發展,全球投資

全球範圍內的均衡發展,比單純實現經濟增長更為複雜。因為這不僅涉及到全球宏觀經濟層面的全局性優化,也與中觀或微觀層面的産業結構變遷、就業及居民收入增長等問題息息相關。在中國改革開放過程中,在實現人民群眾共用發展成果方面走在了世界的前列,也積累了非常寶貴的經驗。“一帶一路”倡議包含了開放、包容、普惠和共用等重要理念,既是全球各國發展的迫切期待,又是中國經驗和智慧的全球共用,這將為實現全球範圍內的均衡發展提供新的模式。

“一帶一路”推動全球經濟再平衡

全球範圍內的二元經濟發展難以為繼成為全球經濟失衡的重要表現。一方面,廣大發展中國家仍然有大量人口從事農業生産,而隨著人口增長,勞動力資源明顯過剩,但卻缺乏足夠的製造業崗位予以吸納;另一方面,發達國家出現了資本過剩,據聯合國貿發會議(UNCTAD)統計,目前發達國家跨國企業集聚了超過6萬億美元的資金,形成了跨國直接投資的“堰塞湖”。這種資源錯配導致了發展中國家的生産和工業化進程、發達國家的投資和消費活動陷入停滯,從而在供給側和需求側對全球經濟發展形成雙重制約。

回顧歷史,西方國家在全球推行“華盛頓共識”過程中,很多發展中國家在世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的施壓下,快速採取“小政府”、私有化等政策,放棄了在當時不具備比較優勢的眾多産業。而在此之後,很多發展中國家發現,融入資本主義世界經濟體系的結果,是大量出口能礦資源和初級産品,很難積累資本形成工業體系。同時,由於其政府缺乏必要的社會動員組織能力,大規模基礎設施建設也難以開展。

在面對全球經濟失衡局面時,西方國家跨國企業由於其資本主導的特性,普遍採取了“緊縮銀根”的做法。2014年以來,發達國家大型跨國公司大都通過全球重組和並購大量回流資金,導致發展中國家近年來用以增加生産的外國綠地投資大量減少。從投資回報角度考慮,西方跨國公司的做法並無可厚非,但這樣做卻只能進一步加劇全球經濟的不平衡,從而引發更深遠的經濟危機。

反觀中國,在整個改革開放過程中,對於暫時“不具有比較優勢”的重工業體系採取了適度保護的措施,同時鼓勵出口導向産業發展。這樣不僅維持社會穩定,也在經濟發展到一定程度時具備了更為全面的産業競爭優勢,從而支撐了中國經濟的可持續發展。更為重要的是,中國具備大規模興建基礎設施所必要的組織動員能力和工業支撐體系,這為中國持續提高國際競爭力提供了重要基礎。在廣大發展中國家普遍缺乏工業化基礎和基礎設施建設能力的背景下,中國的“一帶一路”倡議在推動全球經濟再平衡方面將發揮舉足輕重的作用。

其一,“一帶一路”除了具體促進沿線經濟增長的意義之外,還將逐步改變全球經濟格局。這是因為西方國家主導全球化所形成的“中心—邊緣”格局並非全球資源合理配置的方式,其目的僅是維護髮達國家部分利益集團的優勢地位,其代價是廣大發展中國家長期居於價值鏈低端。而在“一帶一路”建設推進過程中,隨著多維度國際産業轉移形成的更多全球增長極則將不斷提升資本、人力資源、管理、技術等生産要素和資源的配置效率,從而將“中心—邊緣”格局改變為“平行網路”格局,而後一種全球經濟格局的核心則是合作共贏。

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