安徽出臺“小田變大田”實施方案

日前，安徽省“小田變大田”改革試點工作實施方案正式印發，旨在全面落實藏糧于地、藏糧于技戰略，不斷提升耕地數量和品質，推動農田“優質、集中、連片”，實現農田增量、農業增效、農民增收。

根據目標任務，2023—2025年，每年新增“小田變大田”改造面積500萬畝以上，到2025年，累計改造面積由1460萬畝擴大到3000萬畝。其中，結合高標準農田建設、土地整治、旱改水等項目帶動，改造1000萬畝；結合“大託管”服務、主體引領等政策推動，改造540萬畝。

同時，鼓勵有條件的地方開展整村、整鄉（鎮）乃至整縣推進“小田變大田”改造試點，到2025年底，在全省建成一批整村、整鄉（鎮）、整縣“小田變大田”改造示範典型。

根據安徽省各地探索的實踐經驗，主要推廣項目結合型、政策引導型、主體引領型和農民互換型四種模式。

其中，除了把“小田變大田”作為高標準農田、土地整治、旱改水等項目建設主要內容，一體規劃設計、一體推進實施，還將組織引領種植大戶、家庭農場、合作社、農業企業、社會化服務組織等新型農業經營主體，結合承包經營地塊條件，開展“小田變大田”改造。

方案對“小田變大田”建設標准予以了明確。單個田塊面積：淮北平原區宜為15—450畝、沿江平原區宜為8—225畝、江淮丘陵及皖西皖南山區梯田旱地宜為3—15畝、水田格田宜為2—8畝。

改造範圍內，實現田塊數量減少60%以上，農業生産機械化作業率達到90%以上。改造提升田間灌排設施，實現灌溉水利用率提高20%以上，農田排水暴雨重現期達到10年一遇，確保旱澇保收。另外，田間道路通達率，丘陵山區不低於90%、平原地區達到100%。

針對農田水利“最後一米”問題，方案要求，合理規劃“小田變大田”改造後的水源、溝渠、橋涵等工程佈局，實現旱能灌澇能排，有效灌排措施全覆蓋。到2025年，新建塘壩0.9萬口、機井1.5萬眼、排灌站0.2萬座、灌排溝渠1.3萬公里、配套渠係建築物5萬個。

方案明確提出，要深入推進殯葬改革，引導群眾自覺抵制佔用耕地散埋亂葬等不良習俗，嚴禁在“小田變大田”改造區域內新建墳墓。按照堅決遏制增量，妥善化解存量的原則，有序穩妥做好“小田變大田”改造區域內墳墓遷移工作，做到應遷盡遷。

按照要求，加大對公益性公墓建設用地和資金支援力度，建立健全公益性公墓用地和資金長效保障機制，到2023年底，實現鄉鎮公益性公墓全覆蓋。同時，“小田變大田”改造區域內涉及到的鄉鎮，可採取村獨建、村村聯建的方式，補充建設1個村級公益性公墓或骨灰堂，保障群眾基本安葬需求。

方案明確，通過“小田變大田”建設新增的耕地面積、水田面積、糧食産能等産生的收益，優先用於“小田變大田”改造。另外，原則上改造後的“小田變大田”全部用於糧食生産。