溫州城市更新試點總量躍居全省第二

近日，浙江省2025年度城市更新城區、片區試點名單公佈，溫州迎來高光時刻：鹿城、洞頭、瑞安三區（市）獲城區試點；東嶼電廠、朔門更新片等31個片區同步入選試點，試點總量居全省第二。此前，溫州已成功躋身中央財政支援城市更新示範城市，獲得不超過8億元的中央補助。

漫步溫州，從濱海岸線到老舊廠區，從歷史街巷到現代社區，一場以“強城行動”為引擎、錨定“千年商港幸福溫州”的深度煥新正如火如荼。

城市更新，溫州何以能成為示範城市？在溫州衝刺“雙萬”城市的重要節點，城市更新又將為城市高品質發展注入怎樣的動能？

“城市更新，一頭係著民生福祉，另一頭係著經濟發展，是激發城市新質生産力的關鍵密鑰。”溫州市住建局相關負責人介紹，日前在北京召開的中央城市工作會議就明確透露，我國人口總量增速和城鎮化率增速相繼邁入拐點，城市工作不再是“攤大餅”式擴張，已從外延擴張式向內涵提升式轉變，推進城市更新，將成為當前和今後一個時期城市工作的重要抓手。

溫州的更新實踐，正是一場空間形態的戰略重塑與發展動能的深刻轉換。

如鹿城區雙井坊這片承載老城記憶的低效用地，經過“微改造、精提升”，如今蝶變為年客流超800萬人次、年營收破億元的文旅消費新地標。它不是推倒重來，而是通過精耕細作，引入新的業態和消費場景，通過空間重塑，帶動澎湃消費活力。

洞頭區漁港彩村風貌區則依託獨特海島稟賦，以漁港彩村為支點，擘畫出集漁港休閒、國際風情、文化消費、生態體驗于一體的濱海活力經濟帶，成為城鄉融合共富發展帶。在甌海潘橋，曾聚集179家企業的農高園老舊工業區，涅槃為集産業孵化、濱水休閒、文化體驗于一體的都市新地標，續寫嶄新篇章。

城市更新，歸根結底是讓城市更宜居，讓“人民城市為人民”從理念化為可感可及的日常。管網就是一項“看不見的工程”，是城市的“生命線”，也是城市更新的著力點。

“以前抬頭就是‘蜘蛛網’，現在一眼望到‘天際線’，政府做了一件大實事！”洞頭區北岙街道鴿尾礁村村民的笑臉，是對管線整治最樸實的讚美。這番蝶變，正是溫州系統推進農村管線序化工作、提升鄉村“顏值”的縮影。自去年專項行動啟動，全市已累計完成152個行政村的管線序化，久違的美麗天際線重回百姓視野。

如果説空間再造是城市更新的“形”，那麼守護千年文脈、活化歷史遺存則是城市更新的“神”。作為國家級歷史文化名城，溫州深諳此道。

東嶼電廠工業遺址的蛻變堪稱典範，曾經的鋼鐵巨獸化身文化容器，銹跡斑斑的運煤通道再造為動態景觀裝置，去年吸引超10萬遊客。從鹿城區墨池歷史文化街區的精雕細琢到甌海梧田老街、龍灣寺前街的持續煥彩，從瑞安環西山片區重現“古渡燈火”，到朔門古港遺址問鼎“全國十大考古新發現”，溫州堅定探索“讓歷史活起來”，文化遺産不再塵封于記憶，而是轉化為驅動城市發展的新引擎，使千年商港文脈在時代更新中熠熠生輝。

“城市更新絕非簡單的推倒重建，而是一項帶動經濟躍升、改善民生福祉、重塑城市風貌的系統工程。”溫州市住建局相關負責人介紹，不管是2015年啟動的大規模城中村改造，還是此次新一輪的城市更新，溫州這項工作一直遵循一個邏輯：在經濟層面，通過盤活低效資産、培育新型消費場景，激發新質生産力，形成財富增長乘數效應；在民生層面，完善基礎設施，注重城市服務能級躍升，提升人居環境；在風貌層面，將歷史文脈守護活化轉化為城市獨特魅力。

據介紹，自2015年溫州市啟動城中村改造至今，全市150余個行政村完成整村改造，市區核心區基本實現“清零”目標，更多市民住上了嶄新舒適的好房子。全域風貌整治提升紮實推進，累計建成新時代富春山居圖樣板區15個、省級風貌樣板區51個、省級未來社區47個、現代化美麗城鎮11個。城市筋骨日益強健，污水處理體系日臻完善；地下管網建設更獲2025年提前批中央預算內投資3.7億元以及“兩重”超長期國債資金4億元，位居全省前列。

下一步，政府將堅持城市內涵式發展，在完善城市更新體制機制上下功夫，做好全域系統規劃、強化政策支援保障、推動多元主體參與，持續打造更多的示範亮點，建設更具品質的創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，賦能“雙萬”城市建設。（溫州日報 鄧帆慧）