溫州優秀經驗做法，被寫入國家白皮書！

7月11日，國務院新聞辦公室發佈《中國的海洋生態環境保護》白皮書，並舉行新聞發佈會介紹和解讀白皮書。其中，溫州市洞頭區優秀經驗做法被寫入白皮書！

沿海地方積極創新路徑機制，浙江溫州洞頭創新“上級專項獎勵+地方政府自籌+社會資本參與”模式，吸引社會資本參與“藍色海灣”整治行動項目，推進“海上花園”建設。

多年來，洞頭立足“海上花園”建設定位，依靠海洋環境優勢，做足“海”字文章，通過高水準生態環境保護，不斷塑造高品質發展的新動能和新優勢。

來看一組時間線：

2012年，獲批成立洞頭國家級海洋公園；

2013年，入選第六批全國生態文明建設試點，入選首批國家級海洋生態文明建設示範區；

2014年，獲得國家生態縣稱號；

2015年，入選全國首批國家級生態保護與建設示範區；

2016年，啟動國家生態文明建設示範區創建三年行動計劃，在全國首批開展藍色海灣整治；

2018年，成為首個榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的海島區；

2019年，再次入選全國藍色海灣整治行動項目；

2022年，洞頭諸灣入選全國8個美麗海灣優秀案例之一；

2023年，“洞頭諸灣·共富海上花園”EOD項目取得國開行授信23億元，成為全國首個海洋環境綜合治理類EOD項目……

兩次被選入全國藍色海灣整治行動項目，可以説是洞頭海洋生態環境的歷史性轉機之一，洞頭人民齊心協力，讓這裡的海灣重新煥發生機。值得一提的是，此次發佈的《白皮書》中提到的吸引社會資本參與“藍色海灣”整治行動項目，正是洞頭藍色海灣整治中的關鍵一環。

通過緊盯重大項目、搭建産業平臺、拓展融資渠道，不斷創新民營經濟參與“海上花園”建設新模式，按照“誰修復、誰受益”的原則，洞頭在全國縣一級率先出臺了《溫州市洞頭區社會資本參與海洋生態保護修復項目建設管理試行辦法》，指導社會資本參與沙灘修復、海灣治理、濕地保護、海洋生物資源恢復等七方面海洋生態修復工作。通過賦予海洋生態資源適度開發與經營權，創新投融資保障，撬動資本下鄉，吸引10多家民營企業參與投資海洋生態保護修復，吸引有效投資300多億元，實現了以往海洋生態保護修復項目從政府“孤軍奮戰”到引入社會資本“共同參與”的轉變。

得益於洞頭促進海洋生態文明建設及海洋經濟健康發展的戰略定力，2023年，“洞頭諸灣·共富海上花園”生態環境導向的開發（EOD）項目成為全國首個海洋環境綜合治理類EOD項目。該項目以拓展“兩山”轉化通道，打造生態創造價值的海島樣板為總體目標，以産業經營收益反哺生態治理投入，以高水準保護助推高品質發展，促進海島共同富裕為工作思路，為洞頭帶來顯著的生態、經濟、社會效益。

近年來，洞頭劃定海洋生態紅線區635.7平方公里，分區分類制定了管控措施。依託可開發灘塗、沙灘、漁港等13類海洋資源，洞頭積極探索海洋版“兩山合作社”，不斷完善海洋産品生態價值實現機制，給傳統漁業也帶來了更多機遇，比如，積極探索從捕撈到海洋生態養殖的新發展模式，運用最新的聲波養殖等技術，推動現代漁業向深海養殖、裝備式養殖轉型。

目前，洞頭已形成智慧漁城、生態牧場、蟹公寓等養殖新模式，搭建“從浪尖到舌尖”運營平臺，創成國家級漁業健康養殖示範區、國家海洋牧場示範區，集齊中國紫菜之鄉、中國羊棲菜之鄉、中國生態大黃魚之鄉三張國家級金名片。　   

下一步，洞頭還將持續深化海洋生態環境治理，探索實踐“洞頭諸灣·共富海上花園”EOD模式，鎖定海島生態價值轉化渠道，發揮市場機製作用，加速實現“守綠換金、添綠增金、點綠成金”，把綠色理念轉化為全區人民的自覺行動，吸引社會各界共同愛海護海、親海近海，努力為全國沿海地區生態創造價值的實踐作出有益探索。（中欣）