優化營商環境 溫州住建出臺多項增值服務舉措

日前，溫州市住建局印發《溫州市住房城鄉建設領域政務服務增值化改革實施方案》。該方案以優化營商環境為主線，錨定工程建設、住房、法治建設、行業惠企等四大領域，創新推出了22項增值服務舉措，構建了全鏈條、全天候、全過程的涉企增值服務場景，並將於9月底前實現全面落地。

項目早投産，企業早受益。為有效推動投資審批提效、項目建設提速、投資效益提升，方案明確：實施施工圖審查前置機制，在圖紙設計階段提前服務，縮短施工圖設計修改回復時間，提升施工圖設計品質和施工圖審查效率；推行一次性告知、首問責任制、“窗口無否決權”等制度，實現政務服務”一次法則”；審批部門核發“多合一”施工許可，備註合併辦理的其他具體審批事項，不再單獨出具其他審批結果，讓項目跑出創新“加速度”。

該方案還緊扣改革新活力，持續聚焦營商環境，擦亮“溫暖營商”品牌。方案提出，推行行政處罰決定書、信用修復告知書和合規指導意見書的“三書同達”機制，助企信用修復加速；鼓勵各地成立紅色調解驛站，促進建設工程價款爭議調解；開展提前介入消防指導服務；助力企業申報保障性租賃住房項目認定，明確企業項目可享受的財稅、金融、民用水電價格等優惠政策，常態化助企暖企，讓經營主體有感有得。

根據方案，溫州將推進實施工業項目分期驗收，工業企業投資項目主體結構分棟驗收制度。這意味著，在保障品質安全前提下，對已具備分期驗收條件或是已完工的項目進行單位工程先行驗收，支援主體工程或單體建築儘快投入使用，從而實現“完成一棟，驗收一棟，交付一棟、投産一棟”。同時，在竣工預驗收前，只要工業企業申請，企業與相關部門簽訂政企合同，項目基本達到竣工預驗收條件的，允許提前進行生産設備的搬運、安裝；通過預驗收後，在符合安全生産條件及企業承諾不改變結構、佈局和功能的前提下，允許企業進行試生産，助推工業項目按下投産“加速鍵”。

近年來，溫州市住建局聚焦營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷完善工程建設項目審批管理，固化改革經驗，著力攻堅突破性舉措，加快涉企政務服務向增值服務升級。探索建立住建領域民事糾紛“總對總”線上訴調對接機制，鼓勵建築業企業晉陞資質、發展總部經濟，試點智慧建築等賦能溫州經濟社會高品質發展。立足當下，溫州住建將繼續優化服務，強化保障，致力為全省住建領域政務服務增值化改革提供溫州方案。（鄧帆慧）