溫州洞頭研創智控平臺，加強海上管理打擊違法行為

“船舶YUBIAO252存在多條不同航行軌跡。經系統判斷，疑似涉嫌‘多船一碼’風險。”8月14日一早，在洞頭區公安分局海防大隊值班室內，大隊長陳建軍收到了系統發來的即時預警資訊，當即在大屏上圈出該船舶，系統進入自動跟蹤模式。隨著畫面推進，離海岸線十幾公里外的“小黑點”慢慢變大，整艘船清晰呈現，船舶航向、船速、大小一目了然。接到指令的值班民警當即乘坐執法艇出海執法。

溫州市洞頭海岸線狹長且曲折，船舶、涉海涉漁人員多達1300多艘、7800多人。在多年的實踐中，由於各涉海執法單位協同機制不健全、“資訊孤島”現象明顯，海上安全事故預防難、違法行為打擊難等都是洞頭海域治理“老大難”問題。

如今，執法部門實現了對船舶的高精度動態快速識別和智慧監管。除“多船一碼”外，平臺能有效識別17種海上違法行為。這樣的變化，源於洞頭公安研創的“海翼”智控平臺，形成全鏈條的海上安全監測、預警、響應、救援的閉環治理體系。

基於大數據、人工智慧、遙感遙測等資訊技術，當地公安部門融合視頻數據、雷達數據、AIS（船舶自動識別系統）數據和北斗數據，以演算法模型為引擎，實現線索智慧發現，有效甄別出異常船隻，實現對船舶的高精度動態快速識別和智慧分析。目前，平臺已接通省、市、縣、鄉鎮、村社5級資訊化資源，接入300萬多條數據。

“以往線索依賴舉報，需要我們在碼頭蹲守和海上搜索。現在完全可以做到提前發現，快速出擊。”辦案人員告訴記者，通過後臺數據比對和智慧分析，可遠端掌握船舶存在的可疑動態，對存在航行危險的各類船隻提前預警，實時跟蹤、線上判斷可能的事故狀態。嫌疑船隻定位更加精準，行動時機更加可控，執法效率成倍提高。

除快速捕捉線索外，如何多部門聯動、讓相應部門“秒接單”，也是一個難題。洞頭公安牽頭梳理明晰涉海監管職責和執法事項，實行“海上執法一支隊伍”，整合公安、交通運輸、農業農村等涉海涉漁職能部門12家，明晰小型休閒船艇管理、航道航線碼頭岸線、海上渣土傾倒監管等海上治理“一件事”事項435項。目前，通過創新實施“智慧巡查+聯合執法”合署辦公方式，成功查獲涉漁“三無船舶”50艘、小型休閒船艇26艘。

圍繞多方面優化監管系統平臺，洞頭公安既要打擊、監管，還要優化服務，在平臺推出“休閒漁船管理”“救援線上”等模組。“現在能夠及時收到公安部門發來的資訊提醒，再也不用擔心漁船碰撞事故了。”浙洞漁02932船老大郭丁先説，臨近往來船隻較為密集的區域，漁船都能收到關於安全航行、提早避讓的預警，確保了各艘漁船的有序通行。

“隨著近年來洞頭陸路管制愈加嚴格，部分違法犯罪活動逐步轉向水路。我們堅持‘海陸一體’共治策略，以夏季治安打擊整治行動暨護航亞運集中攻堅統一行動為契機，以‘海翼’智控平臺為基礎，掛牌成立‘海上楓橋警務聯勤中心’，構建‘黨委主管、中心主導、公安主牽、部門主責’的聯勤聯動新格局，進一步提升涉海綜合治理效能，持續擦亮‘長安杯’所在地‘海霞故里·海上楓橋’金名片。”洞頭區副區長、區公安分局局長黃偉介紹，自平臺運作以來，共查獲走私、偷渡等案件12起，查處涉案人員109人，走私物品1153.72噸，有效構建起了海上的安全屏障。（中欣）