洞頭創新書寫共同富裕“海上花園”新篇章

“真正把洞頭建設成為名副其實的‘海上花園’。”這一源於20年前的殷殷囑託，猶在耳畔。

如今，萬頃碧波之中的海島明珠，不僅閃耀著山海之美，也講述著海島人譜寫“海上花園”新篇章的奮鬥故事。

以去年為例，溫州洞頭成功簽約溫州新能源電池材料産業園、運達風電零碳産業園兩大百億項目，實現歷史性突破；“洞頭諸灣·共富海上花園”EOD項目取得國開行授信23億元，成為全國首個海洋環境綜合治理類EOD項目；藍灣二期工程通過驗收，獲批省級藍灣整治項目，洞頭諸灣入選全國8個美麗海灣優秀案例；以“一島一功能”海域海島發展戰略規劃、海上花園城市設計和國際生態旅遊島規劃搭建“1+3+N”規劃體系，謀劃佈局中國式未來海島建設；城鄉居民每人平均可支配收入為60315元、39091元，分別增長6.2%和8.6%，增速均居溫州市第一。

鋪就幸福生活“快車道”

作為全國14個海島區（縣）之一，洞頭的島嶼多達302個，海域面積2709平方公里。眾多島嶼，一方面賦予了洞頭得天獨厚的自然風光，另一方面也造成了海島懸孤海上的困境。很多洞頭人都記憶猶新，以前從海島到溫州市區，只能乘坐輪船，如果遇上颱風天氣航班停運，等一兩天返程都是常有的事。

改變從“陸島相連”開始。2002年，洞頭五島連橋工程全線貫通，結束“百島之縣”無公路相通的歷史。2006年，洞頭人民翹首以盼的溫州（洞頭）半島工程建成通車，一條長長的大堤從溫州市區延伸到洞頭霓嶼，海島人民終於實現了與溫州陸島相連的夢想。

最近的十年，洞頭相繼建成大門大橋、洞頭峽大橋、330國道等一大批重大交通基礎設施。如今，市域鐵路S1線延伸至靈昆，洞頭本島對外第二通道——甬莞高速公路洞頭支線開工在即，進一步提升海島群眾交通出行便利度……洞頭逐步駛入溫州大都市區“快車道”。

交通的改變，既賦予了洞頭融城的加速度，又讓洞頭彰顯山海之美進程越來越快。

聚焦生態建設，洞頭于2016年成為全國首批8個藍色海灣整治試點單位之一。3年後再度入選，成為全國唯一連續兩次獲得中央藍色海灣整治項目獎勵支援的區（縣）。

在全國範圍內“打樣”，洞頭不負山與人——生態紅線海域面積佔比23.5%，領先全省海島；累計增殖放流海洋生物超10億單位；鹿西鳥島因良好生態兩度登上央視《朝聞天下》；榮獲國家級海洋公園等20余張生態金名片，成為全國首個獲批建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的海島地區；修復藍灣打造示範標桿，兩次入選國家級試點，成果亮相新中國成立70　週年大型成就展；受邀參加自然資源部貴陽國際論壇作典型交流，洞頭諸灣入選全國8個美麗海灣案例。

譜寫共同富裕新篇章

堅持一張藍圖繪到底。20年來，海島顏值的提升，不僅換來了産值增加，更激發洞頭朝著共同富裕的康莊大道大踏步前進。

秋夜，海面泛起微光清幽，在灣中海灘枕沙而臥，傍海聽濤……如今，隨著“沙灘經濟”“夜光經濟”的興起，遊客多了個在海島駐足停留的理由，也讓當地村民的生活有了新盼頭。

韭菜岙沙灘，這片浙南超大人工沙灘的建成，讓“整個村子都被激活了。”僅在半屏島，如今涌現出民宿漁家樂65家、床位近780張，村裏的農房租金相較幾年前漲了將近20倍。曾經踏著風浪捕魚的漁民如今瀟灑地開起了快艇，像剛剛過去的“五一”小長假，幾天時間便有近萬元的收入。

在沙灘、碧海的勾連下，這裡人海相親相近，許多小漁村正在走向興盛，越來越多的人實現了“在家門口賺錢”的夢想。“我以前在景點幫人燒菜做飯，一個月就1000多元的收入，現在民宿生意好的時候，一天下來就有幾千塊。”村民黃素情説。

利用生態杠桿撬動産業崛起、海島振興，洞頭成功探索出一條人海共生、陸海統籌、可持續發展的新路徑。

強村的路子越來越寬，獨具海島風情的閒置石厝村落也煥發新生。目前，洞頭形成精品民宿村落15個，助推村集體經濟發展“換擋提速”，總收入連續5年增幅超25%；全區涌現出民宿594家、床位6146張，民宿村戶均年收入超15萬元，每年吸引1000多人回鄉創業。

百姓腰包越來越鼓，漁民紛紛“洗腳上岸”在家門口奔小康的同時，不少青年創客也慕名前來。目前，每年約有千名大學生回鄉創業，常住人口比十年前增長了22%。老百姓工資性、財産性、經營性收入大幅增長，城鄉收入比倍差縮小到1.52：1，均衡度排在全省前列。

今年，洞頭還錨定“國際生態旅遊島”定位，對標5A級旅遊景區創建標準，加快建設國家海上國民休閒運動中心，積極發展海上游、空中游、跳島遊，辦好全國海釣邀請賽、鐵人三項賽等活動，爭取在今後5年時間內創成國家級全域旅遊示範區和旅遊度假區，成為長三角休閒度假型海島旅遊目的地，旅遊業增加值突破21億元。

擦亮“海上會客廳”新形象

作為溫州最年輕的主城區，洞頭是溫州城市東部的“後花園”，更要依託海洋開放活力的特性，成為近悅遠來、主客共用的“海上會客廳”。

進一步優化城市空間、注重城市經營、提升城市氣質，彰顯“海上花園”辨識度，洞頭正以“未來城市”理念和標準，實施一批彰顯現代濱海城市地標區塊和地標工程建設，展現濱海城市新顏值。

就在上個月，洞頭與深圳市城市規劃設計研究院股份有限公司成功“牽手”，以“借智—集智—用智”方式先行構建更具海島特色、國際化、前瞻性和指導性的國土空間設計體系，為洞頭“海上花園”建設提供詳細指引，併為洞頭打造“國際生態旅遊島”和創新建設共同富裕“海上花園”描繪科學合理的空間發展藍圖。

為了讓“海上花園”更具國際范兒，當前洞頭還在規劃打造“海上運動之都”，重點建設“一中心、一鎮、三基地”，並通過壯大郵輪遊艇、帆船帆板等業態，讓海上運動引領時尚潮流。以配套完善能級提升為核心，努力把洞頭打造成為溫州擁江面海、生態宜居城市的展示窗口，廣迎四方來客。

漁業、港口、能源等海洋資源是海島城市發展的底氣，也是洞頭走出一條海洋經濟發展特色之路的關鍵之一。這幾年，洞頭積極響應國家“雙碳”戰略目標，厚植招商引資熱土，實現重大産業項目招引落地。

今年以來，洞頭將新興産業擺在“加快形成高品質發展的現代化産業體系”的位置，提出搶抓産業發展新風口，努力實現新賽道彎道超車。其中更要大力發展新能源産業，啟動投資超百億元的洞頭1號風電場、2號風電場、大門西灘塗光伏三大風光資源開發，開工建設風電零碳産業園和海工裝備基地礦地利用項目，努力成為溫州打造全國新能源産能中心和應用示範城市的重要支撐。

今年3月，位於洞頭大門島的溫州新能源電池材料産業園項目迎來簽約，洞頭與永青股份、格林美、偉明環保、新宙邦等新能源龍頭企業成功“牽手”，共同做優做強溫州新能源電池産業全鏈條。

未來，洞頭將以産業聚變、城市蝶變、幸福躍變為階段性戰略重點，加快融入樂甌洞一體化、市區一體化進程，全力拓展城市發展空間，增強中心城市功能，提升城市競爭力和輻射帶動力，創新書寫建設共同富裕海上花園新篇章。（章慧聰 王俊）