溫州推出“十個一批”舉措 注入創新發展新勢能

日前，為深入貫徹落實科技創新“八大抓手”，全面融入省“315”科技創新體系,高水準建設國家創新型城市，溫州市委科技強市建設領導小組辦公室制定《溫州市新型研發機構創新鏈與産業鏈融合提升三年行動方案（2023-2025年）》（簡稱《行動方案》），聚焦“做強做精高水準新型研發機構”目標，實施“十個一批”工作舉措，發力推動溫州市新型研發機構加快提升科研能力和成果産出，加強關鍵核心技術攻關，促進創新鏈與産業鏈深度融合，加速服務企業創新、賦能産業發展。不斷開闢發展新領域新賽道，塑造創新發展新動能新優勢。

打造一批標桿典型

建成省級機構超10家

新型研發機構是指圍繞溫州市“5+5+N”主導産業發展需求，集聚高端科技創新資源要素，既能面向應用基礎研究開展技術創新，又能面向産業創新開展關鍵共性技術攻關和研發服務，形成一批高端科研成果，賦能産業高品質發展的企業、登記註冊事業單位或科技類民辦非企業單位的獨立法人機構。

目前，溫州市建有21家新型研發機構，其中7家為省級新型研發機構。2022年累計研發投入110510萬元，集聚科研人員4481人，新增四技服務收入6830萬元，與企業新建研發平臺38家，與87家國內外高校科研院所建立合作關係，獲批省級及以上科研項目立項81項，新增孵化科技型企業82家。

《行動方案》要求，連結一批高校科研院所，提升研究機構研發實力。集聚一批創新人才團隊，發揮人才創新引領作用。助推一批人才創新創業，突出創新致富效應。培育一批優勢資源集聚、成果轉化突出的新型研發機構，打造一批全省乃至全國有影響力的標桿示範新型研發機構。

到2025年，全市實現“5+5”産業新型研發機構全覆蓋，全市累計建成市級及以上新型研發機構50家以上，其中省級10家以上；累計取得200項以上標誌性成果，集聚2000名以上全職科研人員，服務超20000家科技企業，“四技”服務收入超10億元。

提升産業創新水準

主攻1-2個技術創新賽道

加快在行業細分領域單點突破步伐是提升新型研發機構建設水準的一個重要目的。

《行動方案》要求，聚焦一個産業方向，優化新型研究機構賽道佈局。依託共建單位科研優勢和自身資源基礎，結合地方産業發展方向，優化研究領域資源配置，明確1-2個主攻産業領域，主攻1-2個技術創新賽道，聚力應用研究和産業技術研究。目前全市56家高能級平臺已覆蓋傳統支柱産業和戰略新興産業；21家新型研發機構對照省“315”科技創新體系謀準細分賽道，制定“一院一策”發展目標，其中新材料新能源領域5家，生命健康領域4家，智慧裝備領域4家，數字經濟領域3家，泵閥、服裝、鞋革、儀器儀錶等傳統産業5家。

開展一批核心技術攻關，提升産業技術支撐水準。定期召開産業分析研判會、走訪鏈主企業，緊盯行業革命性引領性技術，徵集、凝練一批技術需求和攻關清單，通過聯合攻關、“揭榜挂帥”等方式開展核心技術攻關，解決一批産業“卡脖子”難題。

轉化一批科研成果，推進産業良性互動發展。充分發揮共建單位人才、技術、成果等科創資源優勢，建立項目流動和激勵機制，快速引進和轉化科研成果，既助力産業發展，又實現自我造血。到2025年，累計轉化單項超100萬元成果200項以上。國科溫州研究院石長燦博士團隊研發的術中使用可吸收止血微球技術已實現轉化，目前産品已完成中試放大，進入臨床實驗階段。

服務企業創新發展

共建研發中心超100家

企業是創新主體，新型研發機構如何有效服務企業創新？

《行動方案》要求，聯動一批龍頭骨幹企業，打造新型創新聯合體模式。主動對接一批本土優質企業及産業鏈上下游的核心企業，推廣“龍頭企業+創新平臺”創新聯合體模式。以需求為導向，通過共建聯合研發機構等方式，與龍頭骨幹企業建立更加緊密産學研合作關係。到2025年，聯合龍頭骨幹企業共建研發中心（院）超100家。

服務一批本土企業，提升企業科技創新能力。通過向企業研發機構派駐科研骨幹、“百家機構千名科研人員服務萬家企業”、向企業開放共用大型儀器設備、為企業培訓技術人員等方式，深度參與企業技術創新。到2025年，累計創新券使用金額超10000萬元。今年，市科技局已組織新型研發機構專家深入企業幫助解決技術難題，目前已走訪350余家科技型企業。

孵化一批創新型項目，培育科技企業茁壯成長。推廣“一院一器一基金”模式，引進共建單位及合作院校創新成果資源，孵化培育一批技術高、市場廣、成長快的科技型企業。到2025年，累計孵化科技型企業300家。今年1月，浙江大學溫州研究院院長葉志鎮院士領銜創立的溫州鋅芯鈦晶科技有限公司與大晶創投、真石資本簽署投資協議，完成3600萬A輪融資。

為了確保《行動方案》有效落地，溫州市委科技強市建設領導小組辦公室（市科技局）成立工作專班，新型研發機構建設工作納入縣（市、區）、海經區、高新區（經開區）年度考績。溫州市科技局每年組織專家或委託第三方機構開展年度績效評價。新認定的省級新型研發機構和年度績效評價優秀新型研發機構，按政策相關規定給予獎勵。（周大正）