溫州發佈産業高品質發展政策修訂內容

三年前，溫州啟動産業政策整合改革。三年來，溫州通過平臺直接發放的財政獎補資金達268.5億元，惠及市場主體34萬戶次。

溫州市政府于2022年4月啟動了市級産業政策修訂工作，經多輪研究確定，于三年後的今天向社會各界發佈政策。新發佈的溫州市産業高品質發展政策主要由工業科技、服務業、開放型經濟、農業等四方面政策構成。

新出爐的産業高品質發展政策都有哪些亮點？

政策內容更加豐富

本次政策整合優化了生物醫藥、資訊和軟體服務、預製菜産業、種業發展等産業扶持政策，新增支援大孵化器集群建設、數字經濟、數字文化、首發首店、律所招引等政策條款，形成了更加全面的産業政策體系。

其中針對服務業，此次修訂充分考慮了後疫情時代給服務業復蘇帶來的機遇和挑戰，在上一輪政策基礎上，逐條分析評估，充分聽取各方意見，保留了“國家A級物流企業獎勵”等對引領行業發展效果好、兌現率高、受企業歡迎的條款，新增了“電商項目招引”、“産業數字化服務商獎勵”等對新産業新業態新模式服務業發展的支援政策，修訂了對前期執行過程中存在問題的條款，廢止了部分獎補兌現率低、不適應當前發展要求的政策，修訂後的政策共計125條，導向更加明確、內容更加完善、舉措更加創新。

農業農村新動能方面，新修訂主要內容包括：穩産保供、綠色安全、基礎設施、農業“雙強”、鄉村建設、鄉村治理、農民共富、財金協同等8個重點領域和1個綜合扶持政策。

新修訂的外貿穩定發展政策，對原有32條涉及開放型經濟的政策文件進行了優化整合，支援企業展會拓市場、助推跨境電商發展、支援防範外經貿風險三個方面覆蓋面廣、支援力度明顯提升。具體的政策申報指南，企業可關注溫州市産業政策獎勵系統（惠企政策“直通車”）發佈情況。

扶持方向更加精準

此次發佈四大産業政策共29類，細分為331條具體政策，其中原政策保留168條、修改107條、廢止96條，同時新增56條政策。政策修訂後，按照“集中財力辦大事”的原則，內容結構更加優化，更加聚焦符合高品質發展的優質企業、重點項目及新賽道新領域。

例如，服務業新政策高效精準承接省“8+4”經濟政策中“現代服務業政策”的要求，重點圍繞培育壯大服務業主體、重大服務業項目招引和建設、重大服務業平臺爭先創優、促進産業融合發展等方面出臺政策，並新增了支援優秀律師事務所、軟體資訊企業、數字文化企業等生産性服務業發展扶持政策，著力推動重點企業做大做強、重點區塊提質增效，重點行業恢復增長。

科技新政方面一是突出“創新制勝”工作導向，瞄準科技創新短板，二是突出省級層面政策紮實落地，主動承接省政府《關於推動經濟高品質發展的若干政策》科技創新政策體系，做好向下引導，三是突出堅持企業科技創新主體地位，引導企業想創新、敢創新、能創新。科技新政重點支援大孵化器集群建設、關鍵核心技術攻關、企業加大研發投入。

農業農村新動能方面，重點支援農業穩産保供、特色産業發展、“科技強農、機械強農”農業“雙強”行動、和美鄉村創建、農民農村共富。

操作形式更加便捷

此次發佈四大産業政策共29類，細分為331條具體政策，其中原政策保留168條、修改107條、廢止96條，同時新增56條政策。政策修訂後，按照“集中財力辦大事”的原則，內容結構更加優化，更加聚焦符合高品質發展的優質企業、重點項目及新賽道新領域。

財政部門將更大力度做好資金統籌保障、扶持重點産業發展、推動資金直達快兌。溫州市持續創新財政資金直達機制，不斷優化兌現業務流程，迭代惠企政策“直通車”平臺，實現財政獎補資金100%線上快兌。

按照新的資金管理辦法要求，溫州今年將進一步推行“政策找企”“免申即享”兌現方式，使符合獎補條件的企業真正享受到“無需申請、即享政策、資金直達”的便利服務。2023年將力爭為市場主體減負300億元以上。（中欣）