打好經濟主動仗！溫州出臺“8+4”政策體系推動經濟高品質發展

打好經濟主動仗利於提振市場信心，推動溫州經濟高品質發展。近日，溫州市制定出臺《關於推進經濟高品質的若干政策》（簡稱“8+4”政策體系）。這些政策對溫州經濟體系建設進行了哪些政策部署？這些政策會有怎樣的特色亮點？2月6日，溫州市舉辦推動經濟高品質發展政策新聞發佈會作出一一回應。

政策內容更“有料”

不同領域政策間的耦合發力、疊加賦能是此次政策體系出臺的重要目的。“8+4”政策體系涵蓋了擴大有效投資、科技創新、兩大萬億産業集群培育等8大領域，並將財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素清單全面融入政策體系，形成有機整體。

在承接浙江省“8+4”政策體系的基礎上，溫州對産業政策進行綜合整合，重點聚焦市場主體最有感的“幹貨”“實物”，形成8方面58項政策措施。

此外，財政支撐使政策支援更加精準有力。溫州市財政2023年預算安排資金除交叉重疊部分外，支援總額為87.07億元，用於支援“8+4”政策措施有效落地，同時積極爭取浙江省各類政策資金支援。

投資政策更“接地氣”

投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在經濟穩進提質中發揮著舉足輕重的作用。在“8+4”政策體系中，“擴大有效投資”是首項政策，溫州將組織實施重大項目“百項千億”行動，重點攻堅九大工程建設，政策舉措包括加強財政、金融、土地、能源等要素保障，支援推進重點領域投資等。

“今年投資政策堅持穩中求進的總基調，持續擴大有效投資，狠抓重大項目建設，通過政府投資和政策激勵撬動全社會投資，推動經濟高品質發展。”溫州市發展改革委黨委書記、主任項偉勝表示。

據悉，今年投資政策既上“接天線”，響應上級政策，又下“接地氣”，根據溫州實際發展出發。接下來，溫州將進一步攻堅重大項目，大力實施擴大有效投資“百項千億”工程，圍繞九大工程，每年滾動謀劃推進400個左右重大項目，完成投資1000億元以上，五年累計完成投資7500億元以上；在投資結構上，溫州進一步優化，重點推進製造業基地、科技創新強基、交通強市、清潔能源保供等9大工程投資，目前已安排389個引領性、支撐性重大項目，2023年計劃投資1200億元以上，其中新建項目142個，續建項目247個。

科技政策更“紮實”

科技創新是一個需要持續深化的動態過程。“8+4”中提到科技創新9項政策，支撐引領溫州産業高品質發展，通過加強財政、金融、人才等要素保障，支援高能級創新平臺建設，支援開展關鍵核心技術攻關，落實各類激勵獎補政策等。

“政策主要涉及高能級創新平臺打造、關鍵核心技術攻關、科技企業培育發展、高層次科技人才引育、科技金融深度融合等科技創新工作。”溫州市科技局黨委委員、副局長項曉東指出，要強化創新主體地位，落實企業研發費用加計扣除政策和基礎研究稅收優惠政策，落實國家高新技術企業減按15%的稅率徵收企業所得稅政策，開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，讓各類創新主體對扶持政策“應知盡知、應享盡享”。

科技創新不是“獨角戲”，而是“大合唱”。此次科技政策支援高能級創新平臺建設，推動甌江實驗室與國科溫州研究院、中國眼谷、中國基因藥谷等生命健康領域創新平臺協同發展。支援推進省鐳射智慧裝備技術創新中心建設。鼓勵企業加大與海外科創資源對接合作，加快佈局建設國際合作機構並營造最優創新生態，鼓勵科技企業“遍地開花”。

“下一步，溫州市將深化細化‘8+4’政策體系各項配套政策措施，及時做好政策的宣傳解讀和落地實施，確保基層有感、群眾獲益、企業得利，為推動溫州經濟高品質發展、做強做大‘全省第三極’、奮力譜寫‘兩個先行’溫州篇章提供堅強保障。”項偉勝如是説。（蔡慧慧）