鹿城“執法藍”疏堵結合開展流動攤販整治

春節將至，市區流動攤販和佔道經營現象日漸增多。“任性”設攤佔用了公共空間和道路，讓本就擁堵的交通變得更加糟糕，部分沿街商鋪經營者、周邊住戶和來往路人對流動攤販高分貝的叫賣聲和遺棄的垃圾頗有怨言，這不僅有損文明城市的形象，還存在諸多安全隱患。

對此，溫州市鹿城區綜合行政執法局聯合城區10個街道，于近日連續對城區全域開展流動攤販集中整治行動，圍繞管理重點、投訴熱點、執法難點，疏堵結合、多措並舉，持續鞏固集中整治工作成效，全力營造安全有序的節日環境和節日氛圍。

合法合規增設外擺攤位

“你們這樣在路邊販賣，一個是涉嫌無證經營，屬於違法行為，一個是影響市民通行，可能造成交通堵塞，而且這樣還影響市容環境。”1月10日，鹿城區綜合行政執法局歷史文化街區中隊聯合松台中隊，對新國光大廈周邊市場存在的流動攤販亂擺亂賣、沿街商鋪超店經營等亂象共同開展整治行動。

執法人員堅持“教育為主、處罰為輔”的方式向流動攤販耐心講解了市容管理的相關法條，説明佔道經營的不良影響，督促其現場進行整改，並建議攤販們前往合法合規的外擺攤位經營。但仍有個別屢勸不聽、打“遊擊戰”的攤販，在多次勸説無果的情況下，執法人員啟動強制執法，通過攝影攝像固定證據，依法提存相關經營工具。

為了解決攤販的擺攤需求，鹿城區綜合行政執法局多措並舉。“對符合‘外擺位’條件的商戶，確定特定區域和時間，允許充分利用業主用地紅線範圍內的公共空間開展短期外擺活動，目前有時代廣場、南塘新天地、美美時尚廣場等。同時根據上級意見支援溫州城發集團在光影碼頭、海壇廣場等地開展市集活動。”鹿城區綜合行政執法局城管執法科的工作人員説。

因地制宜設置便民疏導點

豐門街道地處城鄉接合部，又是工業重地，外來人口眾多，且基礎社會配套設施相對落後，外來務工人員日常生活消費需求得不到滿足，流動攤販就成了許多在企業找不到工作的閒散人員的生存之道。流動攤販佔道堵塞交通，有些售賣食品的，更是污水橫流，污染環境，而且主要集中在晚上管理力度薄弱的時候出來售賣，給執法管理帶來很大困難。

1月5日晚上，鹿城區綜合行政執法局豐門中隊執法人員通過巡查和重點區域管理相結合的方式，對轄區鞋都一期、鞋都二期、鞋都三期進行全方位不留死角的排查管理。在巡查過程中，執法人員發現流動攤販3起，暫扣物品3件。

“豐門、仰義等街道貼近鄉村，存在農産品分銷需求，因地制宜設置便民疏導點是非常契合當地實際的措。”鹿城區綜合行政執法局城管執法科的工作人員介紹，各街鎮可結合轄區實際，本著“不影響群眾生活、交通通行以及市容環境衛生”的原則，按照相關文件要求，因地制宜設置臨時便民疏導點，劃定區域、規定時間、配備專人管理，可有效治理流動攤販和佔道經營。

蒲鞋市中隊在加強日常管理的同時，堵疏結合，計劃在人流量密集的雙井頭菜市場，將閒置的街道房産打造成為全市首個自産自銷老年無人攤位愛心服務點，通過設置無人攤位區、老人休閒服務區，將雙井頭菜市場60歲以上、自産自銷的老年人流動攤販引入攤位，構建成無人區掃碼付款、休閒區老人休息娛樂的模式，不僅妥善解決了老年人流動攤販管理難題，也為老人平日解決生計、安詳度過老年生活提供途徑，致力打造共同富裕試點樣板。預計今年3月初投入試運營。

建立健全長效管理機制

曾作為老城區的“網紅”馬路市場，五馬街道瓦市巷周邊巷弄大大小小的沿街商鋪眾多、人流量大，沿街商鋪店外經營、流動攤販佔道經營等“城市結症”一直難以徹底解決。近日，鹿城區綜合行政執法局以流動攤販集中整治為契機，五馬中隊持續針對瓦市巷片區開展集中整治，對橫井巷、瓦市巷、河西橋、高盈裏、興文裏、縣學前等沿街商鋪、流動攤販進行執法管理，共管理佔道（出店）經營30余家、流動攤販3起，查扣經營物品12件、經營工具2件。

為防止流動攤販聚集形成市容亂點，鹿城區綜合行政執法局將繼續加強對重點場所周邊的巡查管理力度，結合群眾來信來訪熱點投訴問題，在農貿市場營業、學校上學放學、夜間週末節假日期間，針對性調整勤務安排，安排執法力量管控重點區域，消除管理空檔，防止流動攤點反彈，切實解決轄區流動攤販管理難問題。

下一步，鹿城區綜合行政執法局將堅持整治一處、鞏固一處的要求，聯合街道繼續加強執法整治力度，通過開展督查檢查，切實形成長效管理機制，全力以赴將流動攤販治理工作進行到底，努力營造“暢通、安全、舒適、有序”的城市市容環境。（陳洋洋）