溫州黨建“金鑰匙”解鎖居民“幸福生活密碼”

基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。眼下，溫州市深入推進甌江紅“共用社·幸福裏”建設，全面構建黨建引領下的居民生活共同體、基層治理新格局。

自開展小區黨組織組建攻堅行動以來，全市小區黨組織覆蓋率從2021年的23.2%提高到99.2%，基層堡壘愈建愈強。

再看治理成效，溫州市率先在185個小區試點重大事項決策“三審兩公開一備案”制度，已規範決策小區綠化改造、電梯加裝等重大事項300多件，小區居民投訴量、糾紛數明顯下降。

小區黨組織覆蓋率高了、居民群眾質疑聲少了，“一升一降”的背後，是溫州市聚焦加強黨在基層的統一領導，全方位推動組織體系向下延伸，努力打造變革型黨組織。“小區有了黨支部，居民就有了主心骨”，成為生活在這座城市裏的百姓最深切的感受。

自建+聯建支部建在小區裏

“剛入住的時候，小區環境亂糟糟的；現在，閒置泳池成了兒童娛樂中心，廢棄房間成了‘明珠書屋’，我們生活的小區真的像‘花園’一樣……”説起永嘉縣南城街道霞堡社區明珠花園小區近來的新變化，居民們讚不絕口。

明珠花園小區于2008年交付使用，一度出現環境雜亂、設施老舊、電瓶車亂停線亂拉等問題。2021年9月，乘“共用社·幸福裏”建設之東風，小區成立黨支部，整合“1+2+11”支隊伍力量，積極探索黨建引領小區治理的新路徑。

據小區黨支部書記、業委會主任王慶瑞介紹，“1”即小區黨支部，“2”即業委會和物業，“11”即自治隊伍。“在黨支部的領導下，我們發揮業委會和物業的最大作用，辦成了共用空間、增設充電樁、改造入門口等民生‘關鍵小事’。同時，建立5支涵蓋法律援助、健康諮詢等有特長的技能共用隊和6支志願者隊伍，成為小區自治的中堅力量。”

織密建強組織體系，有“單打獨鬥”，也有“聯動作戰”。龍灣區永中街道龍水社區圍繞“共用社·幸福裏”建設，深化聯建共建，社區黨委與轄區23家企事業單位建立黨建聯建機制，開展政務到府協辦、金融服務進小區等活動；樂清市城南街道南草垟社區與樂清農商銀行攜手打造“南草垟365幸福驛站”，推出週三有約、情動夕陽、流動少年宮等服務品牌，構建“10分鐘黨建服務圈”……

組織有了，關鍵在人。在甌海區景山街道繁榮社區，越來越多的專職社工到崗履職，為基層治理注入新活力。今年29歲的林智楊説，2019年他成為繁榮社區的專職社工，主要負責黨建和網格工作。“專職社工身處社區治理第一線，在疫情防控、聯繫群眾、化解糾紛等方面起到‘承上啟下’作用，是基層治理中不可或缺的重要力量。”

亮相+報到作用發揮在身邊

8月14日晚上10點半，明珠花園小區群裏發佈“全員核酸檢測”的資訊後，20余名志願者聞訊趕來，穿上紅馬甲幫忙維持現場秩序。“好在黨支部前期結合黨員‘雙報到’制度，組建了志願者隊伍。遇上緊急情況，也有人‘搭把手’，給小區工作減輕了不少壓力。”王慶瑞説。

這是小區黨組織實打實發揮作用的一個縮影。今年以來，我市深入推進現代社區建設，以“共用社·幸福裏”為主載體，制定實施小區在職黨員“雙重管理服務”辦法，全面推進在職黨員亮相報到——

龍灣區通過深化黨員“雙報到”制度，開展黨員幹部“1+2+N轉動文明呼啦圈”行動，將4000多名在職黨員編入功能型小組參與疫情防控、文明創建中，並建立在職黨員表現檔案，依託“及時獎”“紅黑榜”等正反激勵機制，推動黨員顯擔當、見行動，持續發揮社區黨組織的戰鬥堡壘作用和社區黨員的模範帶頭作用。

“過去我們村亂搭亂建、亂堆亂放問題嚴重，隨處可見雞鴨棚；現在這些地方‘變廢為寶’，搖身一變成公園、果園、菜園啦……”瑞安市馬嶼鎮協山村黨支部書記、村委會主任黃益科説。堅持黨員示範，黨支部堅持每週開展“紅色星期天”志願活動，村黨員幹部與周邊群眾一起掀起房前屋後、田園庭院潔化美化行動，同時建立“積分兌換”平臺，引導村民參與共治。如今，村裏“舊貌換新顏”，累計清理點位800多個，建成休閒公園2處，打通道路卡口3處，整改建設共用微果園、微菜園30余處，引導村民創建美麗庭院30余處。

數據顯示，在疫情防控、文明創建、除險保安等“大戰大考”中，我市密集發出在職黨員下沉服務“調度令”，累計下沉80多天、190多萬人次，進一步凝聚“紅色力量”，築牢“紅色堡壘”。（繆眎眎 吳笑鳴 金帥）