溫州法院：“七著力”打好法治化營商環境建設“組合拳”

12月29日上午，浙江省溫州市中級人民法院召開法治化營商環境司法保障工作情況新聞發佈會，通報全市法院加強法治化營商環境建設工作相關情況，併發布10個典型案例。

近年來，溫州法院牢固樹立“法治是最好營商環境”的理念，緊扣全市法院涉營商環境重點工作指標，先後制定服務保障營商環境提升32條意見、優化法治化營商環境22條措施、為新時代“兩個健康”先行區提供司法保障30條意見及商事、行政、知産、刑事等條線深化細化舉措，全面、有效發揮審判職能，積極助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

據溫州中院黨組成員、副院長林錫銘介紹，該院積極參與做好國家營商環境評價工作，在國家發改委公佈的《2020年中國營商環境評價報告》中，溫州中院牽頭的辦理破産指標位列參評城市第八名，執行合同、保護中小投資者權益指標在全國營商環境評價中排名定檔優秀。

據發佈會現場的消息，溫州法院持續用力，步步為營，“七著力”打好法治化營商環境建設“組合拳”——

著力構建最規範的營商環境機制。調研出臺《優化法治化營商環境工作方案》及考核標準，組織開展清查長期未結案活動和訴訟費清理活動，倒逼提高辦案品質，維護企業合法權益。今年1月至11月，兩級法院新收商事一審案件45661件，結案43700件，平均審理天數58.49天，較去年同期減少5.61天。

著力提供最優質的司法訴訟服務。暢通涉企糾紛立案化解渠道，在立案環節實現100%的涉企糾紛當事人及其代理人“最多跑一次”、50%以上“一次不用跑”即能完成登記立案。借助浙江解紛碼平臺線上調解糾紛72451件，實現解紛“最多跑一次、一次不用跑”。完善跨域、跨境訴訟服務一體化建設，跨域、跨境立案窗口合計立案234件。以溫州商會為觸手，設立“共用法庭”服務點2964個，並推行“共用法庭”定位標識的“線上查詢”功能，在高德地圖可查詢“共用法庭”1237家，實現“輕觸指尖”即可找到距離最近的法庭參與訴訟。完善小額買賣合同糾紛快速審理和速裁機制，今年1至11月，全市各法院小額程式和簡易程式適用率均達到80%以上。

著力營造最穩定的社會法治環境。匯總梳理184條黑惡線索及114條“保護傘”線索，對415件黑惡案件逐案倒查，持之以恒打擊黑惡勢力及其“保護傘”。從重從快審結一審涉黑惡案件63件181人，判處財産刑3.5億元，實際執行到位率為93.6%。依法嚴懲非法集資犯罪行為，積極探索建立違法涉眾債務集中清理機制，妥善審理非法吸收公眾存款、集資詐騙、信用卡詐騙等犯罪案件64件115人，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。依法保障房地産市場健康發展，審結涉房屋買賣、租賃、建設工程等案件4560件，結案標的額22.8億元。

著力健全最順暢的救治退出路徑。充分發揮破産法庭集約化、專業化審判優勢，深化破産案件集中管轄改革，新收破産案件443件，審結508件，分別佔全省16.7%和21.8%，盤活資産10.3億元、土地262.3畝、廠房面積20.3萬平方米。全面推行破産案件簡化審改革，適用快速審理方式辦結破産案件245件，佔比達48.7%，審限壓減至6個月以內。積極探索推進“個人破産”改革，出臺《個債清理工作指南》，建立個人債務集中清理常態化專人工作機制，立案啟動個人債務集中清理程式145件，涉及案件735件、標的額4.8億元，結案104件。

著力打造最優選的知産司法保護格局。強化智慧財産權“三合一”審判，新收智慧財産權一審案件2251件，辦結1960件。在全國市縣兩級法院率先推行智慧財産權侵權人“黑名單”制度，對嚴重侵害智慧財産權的93家企業及個人實施信用懲戒。在溫州市智慧財産權調解中心上線浙江解紛碼，通過調解中心委託調解573件次，調解成功率達57.6%。據悉，今年9月22日，最高法院正式批復同意設立溫州智慧財産權法庭，從明年1月1日開始集中管轄區域內專利技術類智慧財産權糾紛，進行馳名商標司法確認，並跨地域管轄金華、麗水技術類案件。這是全國唯一在省會、計劃單列市已有智慧財産權法庭之後設立的地級市專業智慧財産權法庭，溫州也成為繼蘇州之後全國第二個既有破産法庭又有智慧財産權法庭的地級市。

著力營造最濃厚的社會誠信氛圍。部署開展“清超治淤”系列集中執行專項行動，新收執行案件51843件，執結49686件，每人平均結案342.5件，到位金額313.6億元；司法網拍財産2839件次，成交56.3億元。對93件案件啟動執行審計程式，促使47件案件被執行人自動及和解履行到位3667.0萬元。向公安機關移送拒執案件398件469人，追究刑事責任146人，促成236件案件成功執結，到位標的額9491.3萬元。梳理失信企業2萬餘家，遮罩失信資訊5622件、涉及企業1946家，引導失信被執行人主動糾正失信行為。

著力搭建最暖心的司法助企平臺。強化司法助企聯絡工作，與市工商聯簽訂意見建立健全司法助企聯動機制，與商事行業協會搭建聯動平臺，常態化派駐法官或者通過線上方式精準助企，累計解決涉企糾紛問題200余個，促成658件涉企案件成功辦結。全面研判因疫情可能引發或潛在的各類糾紛情況，編寫《公司常見法律風險提示》等司法服務保障手冊並向企業家發放，每季度組織專家型法官為企業家開展集中培訓。

接下來，溫州法院將進一步在深化服務保障舉措上強化落地落細落深落實，在增強服務意識效果上強化走正走心走快走實，在涉企問題靶向破解上強化公開公平公正，積極助力溫州打造穩定公開透明、可預期的法治化營商環境新高地。（溫萱）