溫州市全國人大代表、政協委員抵京履職 聽聽全國兩會上的“溫州好聲音”

十三屆全國人大四次會議3月5日在京開幕，全國政協十三屆四次會議已于3月4日在京召開。此次與會的溫州市全國人大代表分別是：森馬集團有限公司董事長邱光和，民建平陽縣基層委員會副主委陳愛珠，德力西集團有限公司董事局主席胡成中，鹿城區松臺街道桂柑社區黨委書記、主任柯建華，市人大常委會主任葛益平，溫州大學人文學院研究員蔣勝男，浙江迪特高強度螺栓有限公司熱處理車間主任滕寶貴。在溫全國政協常委為全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝。我們來聽聽，他們會在全國兩會上發出怎樣的“溫州好聲音”。

瞄準“3060碳目標”準備17份建議參會

今年全國兩會，南存輝一口氣準備了17份以提案形式撰寫的意見建議，其中多份提案與我國能源轉型以及“3060碳目標”實現有關，主要圍繞“碳達峰、碳中和”的雙碳主目標，包括電力設備、清潔能源發展等方面的卡脖子技術所提出的。在他看來，未來的電氣、電力設備將逐步實現全面智慧化，在這個過程中，技術規則、標準應用、政策支援、行業要求等都亟待形成標準和體系，這就需要政府部門和企業的統一行動。

近年來，我國高度重視綠色能源發展，以光伏發電為代表的新能源成為實現能源結構優化的主力軍。光伏已超過風電，成為我國第三大電源。在“3060碳目標”下，光伏將在我國未來能源格局中發揮更大價值。光伏産業是正泰集團的核心主業之一，此次南存輝帶來的有關光伏産業的建議就有五六件，分別從生産、應用、消費、服務、規約、政策等方面建言。此外，建議中還包含了南存輝對培育光伏綠電市場化機制、創新“光伏+”模式等方面的經驗之談，以及他對氫能多場景應用和能效管理、建築節能降耗的深度思考。

“3060碳目標”為我國社會經濟低碳化、綠色發展提出了更高要求，然而當前的清潔能源市場化之路仍然面臨不小挑戰，各産業期待更多政策支撐，也需要充分依據我國能源資源的稟賦特點，將著力點放在增加清潔能源供應、優化能源佈局與促進清潔能源的消費上。為此，南存輝圍繞光伏新能源産業發展、全面推進能效管理、儲能市場化、氫能源應用等提出了一系列基於産業發展實際的提案，以期加快培育行業新動能，促進經濟長期持續健康發展，助力雙碳目標實現。

“這些建議都是我們在第一線實踐創新當中遇到並總結的，這些問題如果都解決了，相信離‘3060碳目標’的實現會更近一步。”南存輝坦言，對企業來説，要將這一宏大願景轉化為倒逼經濟高品質發展，大力推進新技術、新業態創新，構建綠色低碳迴圈發展的經濟體系的新機遇。正泰佈局、深耕光伏新能源和綜合能源服務産業多年，致力於電力能源生産方式、利用方式、利用效率的低碳化，將努力在企業自身減碳以及推動全球碳中和進程中發揮積極作用。

近年來，正泰集團深耕“電”字文章，堅持“電力新能源”這一方向探索創新。在新能源領域，正泰積極探索新業態、新模式、新服務，發展沙光互補、山地改造、海上光伏、農林光互補等“光伏+”新模式，在全球範圍內建造了500多座光伏電站，總容量超過6GW。同時，正泰穩步拓展工商業分佈式及戶用分佈式光伏電站，依託産業優勢，在工業網際網路、能源領域推進光伏電站智慧化運營管理。在技術層面，正泰憑藉産業鏈優勢，在電站端將更多關注電氣系統的模組化應用，以實現電氣系統快速佈局、智慧運維。

加強線上智慧財産權保護和品牌權益維護

作為一名民營企業家代表，邱光和今年帶上全國兩會的建議主要關注兩個領域，一是經濟領域，二是民生領域。

“在經濟領域裏，我會從激發中小企業發展活力、助推民族品牌發展、實現服裝産業數字化升級、強化智慧財産權保護、推動紡織服裝專業市場優化升級、加強自主品牌對於擴大內需支撐作用等方面提些建議。”邱光和説，在他眼中，近年來隨著網路零售的發展，網銷中的品牌侵權行為非常嚴重，出現了電商平臺的侵權常態化、産業鏈侵權的現象主流化等新情況，同時也存在網路平臺對品牌侵權的打擊不積極等客觀限制，致使中小企業線上品牌“維權難度大、成本高”。因此，他提出《關於加強線上智慧財産權保護和品牌權益維護的建議》，希望國家有關部門進一步健全線上維權機制，強化平臺的侵權監管責任，並對品牌侵權行為進行全鏈條和源頭打擊；建議監管部門出臺相應的制度和規則完善線上的訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則等。

而在民生領域，他更關注“未來社區”建設推動、“公積金追繳時效”增加、“未成年人飲酒”禁令、溫州機場三期擴建等多個方面。其中，他尤為關注溫州機場的三期擴建項目建設，提出《關於支援溫州機場三期擴建的建議》，希望國家層面大力支援溫州機場三期項目新增跑道建設和簽訂相關協議，推動溫州機場三期項目前期工作加速落地，確保三期項目如期開工。

壓實企業責任，保障“小哥”群體勞動權益

今年全國兩會，胡成中準備了三份建議，包括保護企業智慧財産權、保護公民隱私以及保障“小哥”群體勞動權益。

“國家統計局相關數據顯示，去年我國線上購物、網上外賣等新消費模式在疫情防控常態化背景下強勢增長，實物商品網上零售額比上年增長14.8%，高於社會消費品零售總額增速18.7個百分點，佔到社會消費品零售總額的24.9%；由此拉動快遞業務量大幅增長，全國累計完成833.6億件，比上年增長31.2%。正是總規模近千萬人的‘快遞小哥’‘外賣小哥’，把消費從虛擬空間帶到現實空間，把商品送進千家萬戶。”胡成中説，特別是2020年新冠肺炎疫情暴發後，大批“小哥”堅守工作一線，為防疫物資、生活物資的配送發揮了不可替代的作用。但在這麼龐大的勞動者群體中，享有完善的勞動關係和社會保障者是少數，層層外包甚至“零工”反而是常態。

為此，胡成中在全國兩會上提出了《關於壓實企業責任保障“小哥”群體勞動權益的建議》。他建議，主管部門可以考慮出臺過渡性政策，為靈活用工人員設定最起碼的商業險保障線，一律由其所服務的企業、平臺出資購買。立法機關要組織前瞻研究，廣泛聽取民意，聚合立法、司法、執法以及專家學者等各方智慧，適時修訂勞動法、勞動合同法等相關法律法規，以不斷適應經濟形態和社會生活的變化，為全體社會主義勞動者構建更為完善和有力的權益保護後盾。

建議促進家政服務業規範化發展

柯建華長期工作在社區一線，她注意到家政服務涉及千家萬戶，事關基本民生，對保就業、促消費、擴內需、增進民生福祉，都具有重要意義。

柯建華説：“以浙江省為例，近年來浙江高度重視家政服務業發展，相繼出臺了一系列家政方面的惠企、助企、活企政策，各地人力社保、商務部門多措並舉推動家政服務職業技能培訓，進一步規範行業秩序，提高行業從業人員的素質，促進家政服務業規範化、職業化發展。儘管如此，家政服務總體仍處於供不應求的狀況。”

柯建華説，家政服務行業發展依然存在三點不足，一是政府缺乏足夠的政策引導和服務管理，行業監管力度不足，法制保障水準有待提高。二是企業機構還未形成一定體量規模。三是家政服務人員整體素質有待提高。

為此，柯建華建議有關行政主管部門應當組織開展家政服務標準立項研究，加快制定家政行業標準規範，開展家政服務標準化試點專項行動。針對家政服務機構“員工制”試點出臺突破性的社保費補貼政策，進一步提高社保費返還補貼比例，將返還補貼範圍擴大至養老、工傷、失業、醫療等項目。建設完善家政服務資訊管理平臺，加強家政服務資訊化、數字化建設。同時，家政服務行業協會應當把本行業組織內的家政服務機構的信用狀況納入體系。對違反家政服務行業規範、行業組織章程，損害行業形象的家政服務機構，採取相應的行業懲戒措施；對涉嫌違反法律、法規的，應當向相關部門舉報。（溫世萱 朱斌 李偉康 張新彤）