申辦企業只需5天 溫州“最多跑一次” 改革再加速

前不久，牙博士口腔醫療機構新聘的義大利籍醫生阿爾弗雷多·羅薩蒂，在溫州市民中心衛計審批窗口拿到了外國醫師短期行醫許可證。“我在中國行醫6年了，來溫州還是第一次，這裡的服務真好！短短10分鐘就辦完證，而且全程只跑了一次。”

被國際友人點讚，從一個側面反映溫州市深化“最多跑一次”改革被越來越多的人認可。近年來，該市以“網際網路+政務服務”思維全面統領“最多跑一次”改革推進，持續提升審批服務品質，優化投資營商環境，以實際成效提升群眾和企業的獲得感。

從申請到開辦企業只需5天

辦過企業的人都知道，以往一家企業要正式開業經營，至少要經過名稱核準、設立登記、購領發票、公章刻製、人行開戶許可等環節，費時又費力。而如今，只用跑一個銀行網點，5個工作日內就能拿到工商營業執照、稅務發票和公司印章了。

企業的快速開辦得益於溫州市在全省率先展開的壓縮企業開辦時間工作。今年，該市出臺《溫州市壓縮企業開辦時間工作方案》，全面優化流程環節、提升開辦企業效率。通過線上、線下兩種模式同步試點，將企業開辦時間進一步壓縮到5個工作日，即名稱預先核準1個工作日辦結、設立登記2個工作日辦結、公安公章刻製0.5天辦結、稅務涉稅事項(含申領發票)0.5天辦結、人行開戶許可1個工作日辦結。目前，“企業開辦e窗通”服務平臺已處於試運作中，首批3家工商銀行支行同步啟用，經過近三周的時間，已完成30件企業開辦業務。

除此之外，還推行涉企證照“一窗通辦”改革。凡辦理企業主體資格和經營資格的涉企證照事項，受理和出件均可統一在市場準入窗口，通過加強歸集統一、流程優化和資訊共用，做到“一個窗口受理、後臺分類審批、限時辦結出件”。目前，商事服務綜合專區涉及26個部門331個涉企證照審批(服務)事項實現“一窗通辦”，全市已累計辦理“一窗通辦”事項7000多件。

開工前審批100天竣工驗收30天

從“拿地”到打樁，前後花了不到30天時間，這讓溫州市龍灣區瑞浦能源動力電池儲能項目的審批負責人郭永華有些喜出望外。“以前要跑去窗口辦事，現在只用坐在辦公室裏點點滑鼠、上傳材料就能完成，便民又高效；以前網上是‘串聯’審批，現在的網上‘並聯’審批可以説讓審批流程幾乎是‘跳著來’，審批過程大大加快、審批時間大大縮短。”

這是溫州全力推進企業投資項目開工前審批與驗收“雙提速”的一個縮影。今年1月，溫州率先開通投資項目全流程網上審批平臺，為實現企業投資項目開工前全流程審批100天內完成提供系統保障。同年5月，出臺《溫州市企業投資項目審批“開工前100天、竣工驗收30天”工作方案》，以優質政務服務換來營商環境的不斷優化。

為保證《方案》儘快落地見效，相關部門紛紛出臺推進措施和配套舉措。如市住建委對全市施工圖審查市場進行全面改革，明確施工圖審查在保證審查品質基礎上，最多不超過8個工作日；市國土局對新供的建設項目用地，在辦理審批、契稅徵收和不動産國有建設用地首次登記提供“直通車”服務。

企業永久性用電報裝時長下降34%

用水、用電、用氣，與市民生産生活息息相關，自然也是“最多跑一次”改革關注的焦點。

日前，位於鰲江的平陽供電營業廳內，前來辦理電錶過戶業務的市民馬先生，在工作人員的幫助下，僅憑一張身份證就完成了房産和戶籍資料的提交手續。今年4月，溫州率全省之先完成全市86個供電營業廳“一證通辦”全覆蓋，市民憑藉居民身份證、企業憑藉社會信用代碼證，就可以在供電營業窗口辦理各類用電事項。如果想辦理“不動産+電力”聯動過戶，市民只需在不動産中心簡單打一個“√”，就能輕鬆辦理電錶過戶，實現“零證件”“零跑趟”，截至今年7月，全市有5810戶享受到了這一政策紅利。

優化營商環境無疑是溫州的年度關鍵詞。在便民的同時，國家溫州供電公司還出臺一系列惠企措施。電力營商專員代辦制度的推行，讓企業用電報裝“最多跑一趟”甚至“零跑趟”成為可能。壓減企業辦電環節和時長後，今年1月至7月，企業臨時施工用電和永久性用電報裝總時長分別縮短至38.22工作日和40.96工作日，比2017年分別下降24%和34%。