為強化農村基層黨建,武鳴區以黨中央開展的“兩學一做”學習教育為契機,針對農村基層黨建存在的突出問題,抓基層、打基礎、補短板、促提升,有效激發了農村黨建工作活力,提高了基層黨建工作水準。
一、堅持問題導向,找準農村基層黨建存在的突出問題,對好“焦距”,瞄準“靶心”
當前,農村黨建存在的突出問題主要是:農村黨組織班子領導核心弱化、農村基層黨組織設置不夠合理、農村黨員先鋒模範作用不明顯、農村黨員隊伍管理比較難、農村黨員發展整體品質不高、村務管理缺乏監督出現混亂等,這些問題亟待解決。
二、明晰整改方向,出硬招實招,在攻堅克難中創新強化農村基層黨建工作的有效途徑
針對突出問題,武鳴區主動適應從嚴治黨新常態,突出“三個強化”,堅決打好“基層黨建”攻堅戰。
(一)強化“核心和堡壘”作用,推進黨組織轉型發展。重點在兩個方面下功夫:一是“猛藥去疴”,轉化提升軟弱渙散黨組織。健全機制,實行後進村整頓工作包保“4個1”制度,即每個村落實1名縣處級黨員領導挂點整頓、1名鎮黨委班子成員駐點整頓、1個後盾單位幫扶整頓、選派1名第一書記蹲點整頓。針對基層黨組織軟弱渙散根源,分類施策,精準整頓,執行“一村一台賬”“一問題一對策”,並列出責任清單,明確責任主體、整改時限和整頓措施。二是頂層設計,因勢而謀創“三型”黨組織。積極探索,通過創建“功能型”“臨時型”“産業型”——“三型”黨組織模式,促進基層黨組織服務全面升級。
(二)強化“有效和實用”原則,促進黨內活動轉型開展。一是推行黨員“集中活動日+”模式,即“集中活動日+學習教育”“集中活動日+議事決策”“集中活動日+服務黨員群眾”等,變“靜態”為“動態”,激發活力。二是“五個一”規範落實“三會一課”活動,即派駐第一書記駐村指導、領導帶頭送一堂黨課、每月一次黨員集中活動日、季度開展一次督查、年度開展一次測評等,推進“三會一課”制度常態化、實效化。三是“一訓一課一談一書”打牢基層廉政基礎。一“訓”——開展廉政教育培訓,一“課”——上廉政警示教育課,一“談”——開展廉政談話,一“書”——簽訂廉政承諾書,環環緊扣,相得益彰。
(三)強化“示範和帶動”效應,促進黨員隊伍轉型壯大。一是強化黨員隊伍“把脈體檢”。突出思想教育、民主評議、處置不合格黨員,對黨員隊伍從嚴“把脈”、全面“體檢”、嚴格“清膚”。二是推行農村黨員記實管理。落實農村黨員年度記實制度,實行“一名黨員一個號”管理,完善黨員個人電子檔案記錄。三是“亮化”處置不合格黨員。亮“界定線”,出臺實施辦法,細化不合格黨員的7種情形24種表現;亮“黨員榜”,由群眾做主“評判”;亮“處置關”,嚴走處置程式“八步棋”;亮“制度鏈”,出臺相關制度文件,長效管理。截至目前,全城區共處置不合格黨員17名。
三、幾點啟示
啟示一:加強基層黨建,狠抓思想政治建設是前提。強化理論武裝,堅定理想信念,增強理論素養,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,擰緊思想建黨“總開關”。
啟示二:加強基層黨建,狠抓組織建設是關鍵。著力抓好“組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區。以黨建引領促發展,激活組織建設“內驅力”。
啟示三:加強基層黨建,狠抓隊伍作風建設是支撐。持之以恒抓作風,解決好作風建設這個方向標問題。
啟示四:加強基層黨建,狠抓加強黨風廉政建設是保障。認真落實主體責任,自覺履行“一崗雙責”,築牢反腐倡廉“防火牆”。
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