為解決棚戶區改造資金缺口大這一難題，南寧市積極調動社會力量參與改造工作，創新工作模式，採取熟化人出資和“建三還一”等引進社會資本模式，有效解決了棚戶區改造融資難題。2013年至今，通過引進社會資本啟動了約8700萬畝舊區的改造工作，將惠及近5萬名棚戶區居民。

　　位於南寧市北湖北路2號片區舊城改造項目是南寧市第一批熟化人項目，目前，該項目通過引進土地熟化人總資金約3.7個億，主要用於徵地拆遷、房屋徵收以及通水、通電、通路和場地平整“三通一平” 等建設，為項目前期施工提供了資金保障。

　　南寧市西鄉塘區舊城改造辦公室副主任唐立華介紹，“所謂公開徵集土地熟化人，是指在舊城改造項目正式發佈徵收公告前，由南寧市房屋徵收部門以公開招標的方式，面向社會公開召集項目的一個土地熟化資金提供人。由熟化人出資給政府用於徵收土地上的房屋，房屋徵收完畢後再完成土地上的‘三通一平’工作，包括：路通、水通、電通和場地平整”。

　　據了解，北湖北路2號片區舊城改造項目于2014年的1月中旬開工，計劃2017年3月中旬完工，建設完成後可以解決384戶居民的安置房。

　　南寧市A6A7號棚戶區改造項目位於南寧市龍崗商務區，為彌補建設的資金缺口，該項目採取政府統籌、“建三還一”的市場化運作開發模式來引進社會資本。

　　所謂“建三還一”模式，主要是城區政府要求開發商在開發棚改項目的時候提供約佔項目開發總量的三分之一物業的面積給城區政府，其餘三分之二的開發體量，開發商可以自主定價銷售，從而使開發商達到利潤平衡和風險消化。

　　“‘建三還一’模式引入的社會資金主要投入到棚戶區住宅建設以及商鋪、地下停車位等配套物業以及公益性用房和道路綠化等方面。項目建成後，安置到這個小區的840名拆遷群眾，將與其他業主一樣享受到高品質的小區環境。”南寧市邕寧區住建局副局長陸秀梅説。

　　目前南寧市徵集社會資本來進行棚戶區改造有兩種模式，一種是利用社會資本建設安置用房，採取的是“建三還一”模式，另外一種是利用社會資本由政府來進行拆遷，形成凈地之後出讓，在新的地塊上建設安置房，來安置棚戶區的居民。

　　南寧市城鄉建設委危改辦副主任蘇常紅介紹，為了引進社會資金投入到棚戶區改造，南寧市充分簡政放權，將城中村的棚戶區改造工作方案的審批、項目的啟動等工作下放由各城區自行行使，提高審批效率。同時南寧還研究通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等多種方式吸引社會資本參與舊城改造。

　　從2013年至今，南寧市共完成了37個改造項目的熟化人的徵集，啟動了約8700萬畝舊區的改造工作，徵收面積達到了460萬平方米，涉及15000戶的改造戶數，將惠及5萬名棚戶區居民。