【核心閱讀】
進入“十二五”之初,我區提出了實施“十百千”産業化扶貧示範工程的決策。即在全區範圍內建設10片以上特色優質高效、連片在1000畝以上的種植示範基地或特色高效的養殖示範基地,每片示範基地輻射覆蓋貧困農戶1000戶以上;扶持培植100家以上年銷售額在一億元以上、具有較強帶動能力的扶貧龍頭企業,到“十二五”期末,輻射帶動的貧困村農戶數增加一倍以上,力爭農戶增收一倍以上;通過示範基地和扶貧龍頭企業帶動1000個以上貧困村成為産業化扶貧示範村,到“十二五”期末,力爭示範村貧困農戶每人平均純收入比2010年增加一倍以上。
4年來,這個示範工程現在已經成為我區推動貧困地區發展特色優勢産業的品牌項目。
春暖花開時節,我區“十百千”項目示範縣之一田林縣的樂裏、百樂等鄉鎮5個實施點,不少農民給剛種下的油茶苗澆水、護理。據了解,當地從去年6月到今年春種下了4000畝油茶。
其實,這4000畝油茶,承載著當地1300多戶貧困百姓脫貧致富奔小康的希望呢。
記者隨後還對桂林、來賓、南寧一些項目縣進行調查,欣喜地發現項目不僅直接帶動了農戶增收致富,還為我區探索適合的産業開發模式積累了許多經驗,涌現出一批可複製的成功案例。
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基地鞏固産業提升
“去年我區‘十百千’産業化扶貧示範工程項目縣增加到50個。”自治區扶貧辦主任吳宇雄日前向記者透露,當年投入1.45億元支援項目縣發展特色種養業,項目覆蓋貧困村397個,惠及貧困戶4.25萬戶、貧困人口16.13萬人。
我區謀劃實施“十百千”産業化扶貧示範工程始於2010年底,次年初形成了一整套項目競選方案。當年6月,經過激烈的競選,忻城、上思、龍勝等16個縣成為首批項目縣。入選項目涵蓋了桑蠶、甘蔗、油茶、肉兔、蛋雞、羅非魚、毛竹低改和茶園低改等地方特色産業。9月項目正式啟動。
到了2012年,為了紮實有效地在全區推進項目,自治區扶貧辦組織了當年度新增項目縣的競選及相關專家實地查看,確定了隆安縣梔子種植、金秀瑤族自治縣石崖茶、恭城瑤族自治縣竹鼠養殖等9個項目,將項目縣增至25個。
“2013、2014年,我區‘十百千’工程進一步擴大惠及面。”自治區扶貧辦項目辦一位負責人介紹,2013年3月,通過公開競選,鳳山縣核桃種植、上林縣桑菇配套種植、靖西縣柑橘種植、天峨縣珍珠李種植、富川瑤族自治縣臍橙種植、龍州縣澳洲堅果種植等25個項目脫穎而出。值得一提的是,2014年自治區扶貧辦通過購買服務方式請專業的第三方機構對示範工程進行全面評估,為下一步集約型扶貧産業發展夯實基礎。
4年來,我區在項目上累計投入財政專項扶貧資金3.86億元,覆蓋全區50個縣,除2014年新建規模外,已完成種植17.8萬畝,低産改造10萬畝,家禽養殖17.7萬羽,肉兔養殖32.1萬隻,竹鼠養殖4萬隻,淡水養殖4200箱(1箱産魚約2000公斤),項目覆蓋1345個村,其中貧困村869個;扶持農戶12.9萬戶,其中貧困農戶8.2萬戶,切實提升了我區産業扶貧工作的專業化、規模化和現代化水準。
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項目落地農民受益
“一畝溫克葡萄,等於一輛柳微車。”這是興安縣的貧困山區漠川鄉流行的一句話。
在2011年以前,那裏只有較為零星的近1000畝葡萄,當地群眾的主要經濟來源是外出務工。
改變當地貧困狀況,興安縣將2011年度的“十百千”項目全部集中在漠川鄉的6個貧困村推進,通過補貼水泥柱、加強培訓、統一技術標準和管理要求,建立了2000畝溫克葡萄種植示範基地,並促成了葡萄合作社的建立。這批葡萄開始産出成果,扣除成本後每畝純收入約1.6萬元。
目前,溫克葡萄已成為這個鄉的支柱産業。種植總面積達到近8000畝,已成立5個葡萄合作社,能有效提供産前、産中、産後等一系列服務。2013年8月,漠川鄉被中國農學會葡萄分會授予“中國溫克葡萄第一鄉”稱號,這也是對當地葡萄産業的極大肯定。
再看馬山縣百香果種植項目,示範基地採取“公司+基地+專業合作社+農戶”和“異地産業扶貧”的模式,通過扶貧龍頭企業讓利分紅帶動發展,由貧困戶以財政扶貧資金入股成立專業合作社,由合作社與扶貧龍頭企業合作將零散土地進行集中連片開發,實行標準化生産和規模化經營。根據協議,每年除去項目分紅外,還可從每畝土地獲得租金收入,部分貧困農戶還受雇到基地打工獲取酬勞。作為“十百千”工程最早的2011年第一批入選項目,當地縣政府在加強示範基地建設的同時,依託基地發展,延長百香果産業鏈,建立深加工工廠,增加産品附加值,不斷提高産品綜合效益,項目成為該縣農民的一項創收産業。
田林縣連片種植油茶1000畝。他們採用能人+農戶(土地入股)+貧困戶(扶貧資金入股)的方式,按照60:25:15比例分成。能人與貧困戶合作年限為20年,合作貧困戶數337戶。據介紹,他們的辦法為:首先土地入股農戶與能人之間的土地入股合同簽訂合同期要達20年以上;其次縣扶貧辦與貧困戶簽訂“十百千”産業化扶貧示範工程油茶種植項目實施合同書,明確貧困戶獲得“十百千”項目扶持;再次貧困戶憑著“十百千”項目扶持與能人簽訂合作種植油茶合同書。基礎設施採取村民自建的方式進行。能人負責基地扶貧資金以外的所有投資。
……
“産業落地開花,農民增收致富。每次到項目區走訪,迎接我們的是一張張笑臉。”百色市扶貧辦主任乃尚權深有感觸。
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