南寧市政府2015年立法計劃出爐，一批民生立法項目受關注

無物業小區咋管？立法規範

校外午託管不管？先作調研

規範速生桉種植、加強管理無物業小區、簡化已購公有住房上市出售辦事流程……4月8日，記者從南寧市法制辦獲悉，南寧市政府2015年立法計劃已于近日出臺，一批旨在解決社會突出問題、與老百姓切身利益密切相關的法規、規章都被正式列入今年政府立法項目或立法調研項目。

根據計劃，今年南寧市擬提請市人大常委會審議的地方性法規草案項目4件，市政府規章8件，此外，南寧市中小學校外託管機構管理等7個項目列入政府規章的調研計劃。其中，為加強無物業服務小區的管理，維護小區的環境衛生和秩序，南寧市將修訂物業管理辦法。為規範生活垃圾分類和加強建築垃圾的管理，將分別制定生活垃圾分類管理辦法和城市建築垃圾管理辦法。為簡化已購公有住房上市出售的辦事流程，將重新修訂《南寧市已購公有住房上市出售管理辦法》。

當前，限制速生桉發展規模，禁止在飲用水水源地周邊和農用地上種植速生桉已逐步形成社會共識。南寧市法制辦將《南寧市速生桉種植管理辦法》列入政府立法計劃，通過立法來規制速生桉種植，約束速生桉經營管理方式。

因為社會有著強烈的託管需求，近幾年，為中小學生提供課後託管服務的校外託管機構如雨後春筍般涌現。在如何監管上，卻存在著法律“真空”和管理空白。在今年初的立法計劃項目論證會上，南寧市教育局建議將《南寧市中小學校外託管機構管理辦法》列入制定計劃，但論證會上有專家提出，校外託管屬市場行為，建議由市場進行調節，家長不能把所有的監管職責都推給政府。

市法制辦研究後認為，校外託管安全確實不容忽視，但是否立法需要進一步研究論證，建議將《南寧市中小學校外託管機構管理辦法》列入政府規章調研計劃項目，由市教育局組織調研，市工商局、食藥局、衛計委、南寧消防支隊參與。