民族大道路間隔離花帶美不勝收。

城市建設不能好大喜功，不能為貪圖“洋氣”而不惜工本。如今的南寧決策者，越來越會盤點城市管理的“民生賬”。

年初召開的中共南寧市委十一屆十三次全會，對“中國綠城”的品質提升提出了新目標——打造“花樣南寧”。值得注意的是，市委書記余遠輝強調，打造“花樣南寧”品牌，實現“四季有花、處處見花”的盛景，並非靠不計成本的投入、精心刻意的人工雕琢，而是通過堅持管理低成本化等“六化”原則，科學挑選花期長、適宜南寧環境的花種，在綠化養護上堅持“多施肥、少修剪”原則，確保城市植被長得高大、長得茂密，花開得鮮艷。

那麼南寧市是如何實現用最小的投入達到“四季有花、處處見花”的最美效果？記者採訪了解到，目前，南寧市通過試點推行園林綠化管理責任區目標管理模式、全面推行鮮花下地工程以及改重修剪整形調整為重澆水施肥、轉變養護重心等多種形式，全面提高新模式下園林綠化管養水準，使得城市重要道路、重要節點一年四季鮮花盛開。

1 接地氣全面推行“鮮花下地”工程

過去每逢節假日，邕城的街頭必然會被各類盆栽鮮花裝點一番。不僅如此，為了追求城市綠化植被的精緻美觀，南寧的綠化工人一年四季都要上街修剪花卉苗木。

然而，隨著“中國綠城”建設的深入推進，愛綠賞花的南寧人越來越感到，生態自然的城市綠化，才是城市裏應有的美景。從2014年起，我市逐步改變了以往依靠人工擺放盆花實現彩化、綠化效果的做法，將時令花卉改為培土種植，就是綠城南寧堅持生態自然管理低成本化的一個勇敢嘗試。

臨時性的盆花，隨用隨栽？還是盆花入地種植，長種長栽？市林園局綠化管理科科長王平剛給記者算了一筆賬，“兩種方式，哪種成本更划算”答案一目了然。“往年，為營造節日氛圍擺放在主要街頭的盆花，花期大概是20天至30天，現在盆花下地以後，如大花海棠、長春花等不少品種的花期可以達到半年左右，改變以往依靠人工擺放盆花實現彩化效果的做法，既節約投資成本又體現自然生態美。經統計，今年“鮮花下地”工程投資約1500萬元，與去年花卉佈置項目相比費用減少40%。”這個數字，顯示出了實實在在的實惠。

而園林工程師黃莉潔也向記者算了一筆“環保賬”：以往，每年的元旦、春節、“五一”、國慶和“兩會一節”等節慶期間，園林部門都會在市內重要路口路段進行大面積鮮花擺放和立體造型，以增加喜慶元素。為了讓擺出的造型美觀大方，擺放在週邊顯眼位置的花都需要花盆裝著，雖然這些花盆可以重復利用，但仍然避免不了有損壞，每年都得購置新的；在擺放鮮花時搭架和小品造型所用到的大量鋼筋、木板，還有一次性的裝飾用品等材料，不僅會造成浪費，而且也不環保；有時還因為在綠地上擺造型，所搭放的架子壓壞綠地和綠地上種植的日常鮮花，這也是對綠地造成污染。據統計，每年擺花所需的開銷在100萬元左右。現在鮮花下地後，避免了過多使用花盆，節省了搭架、設計小品的開支，也減少了污染。

針對有市民提出鮮花脫盆下地後城市“花景”會不會一成不變，沒有過去盆花擺設的造型和小品那麼多姿多彩的疑問，黃莉潔認為，市民大可不必擔憂。園林部門在更換種植花卉時會採用長年花卉與應時花卉相結合的辦法，精心選擇海棠、長春花、繁星花等花期長的品種作為主要種植品種，而大量花期短、花色艷麗的應時花卉則在重大節慶和特殊時段用來裝扮出五彩綠城，讓大家欣賞到新鮮、應時的美景。

“鮮花改擺為種，讓時令花卉脫盆下地，我市主要街道綠化景觀的設置不再追求人工打造的‘濃粧艷抹’，而是把 ‘生態美’‘自然美’和‘健康美’更好地展現在城市的‘肌體’上，打造‘四季花開’的城市美景，真正提升邕城市民的生活品質。”在接受採訪時，市林園局局長藍嵐告訴記者，隨著“花樣南寧”目標的提出，要想實現“四季有花、處處見花”的效果，人工堆砌盆花根本無法做到，盆花入地成為必然選擇。

2 轉重心改重修剪整形為重澆水施肥

連日來，在民族大道金湖廣場、竹溪立交橋路段，園林工人正在分車道綠化帶裏忙著種植鮮花。園藝工人覃大姐説，他們正在種非洲鳳仙花、一丈紅、三色堇、四季海棠和萬壽菊等鮮花，這是他們今年更換的第一批鮮花，這批鮮花能保留到“五一”前。“鮮花種下去，我們就只用進行澆水、施肥等日常養護，比起過去一年裏反覆搬花架、搭架、拆架、擺盆花等工作來説，現在輕鬆不少，更重要的是市民看到花開的時間更長了。”

覃大姐所説的做法正是目前南寧市為實現園林管養低成本化推出的一種管養模式：調整工作方式與內容，實現養護重心的轉變，將重修剪整形調整為重澆水施肥，轉變養護重心，全面提高新模式下的園林綠化管養水準。

市林園局按照市委、市政府提出的城市園林綠化“五增”（增花色、增層次、增密度、增特色、增肥料）要求，分路段對全市道路綠化植物進行施肥，以保持植物的良好長勢，確保“中國綠城”建設成效。

記者從市林園局了解到，施肥針對不同苗木特性、土壤性狀，分別採用撒施、穴施、施水肥、葉面肥等施肥方法。喬木與孤植灌木以穴施或葉面噴施為主，觀花觀果灌木適當增加磷、鉀肥，觀葉灌木適當增加氮肥施用；片植地被、草坪、花壇以撒施、葉面噴施或淋水肥方式追肥。此方式可以促進綠化植物的良好長勢，呈現枝繁葉茂、生機勃勃的園林景觀效果。據了解，通過精細化養護，全市綠化植被長勢良好。2014年，全市完成綠化施肥743.5噸，其中市綠化處日常養護追肥60.1噸，同比去年增加35.36%。

王平剛告訴記者説，單就花卉觀賞來説，鮮花種植下地後，水分和營養供給充足，花卉品質提高，花期可以延長一個半至兩個月，一年只需要種植5至7次就可以持續營造出“四季花開”的城市園林景觀效果。

漫步邕城街頭，火紅的朱槿、金黃的萬壽菊、鮮艷的一丈紅、各色四季海棠、大花海棠、孔雀草、鳳仙花、石竹……種類繁多、繽紛色彩的各種鮮花，把初春的南寧裝扮得生機盎然。如今，市民無論是走在道路上、公園裏還是街頭廣場，隨處隨時都能欣賞到鮮花盛開的美景，真切感受到南寧生態綠城、多彩花城的新變化。

“要拍照不用等節日，現在南寧街頭天天都是好景色。”在民族廣場，記者遇到剛喝完早茶的一家子，女主人林詩云告訴記者，感覺往年鮮花都是為了重大節慶而“開顏”，但是這兩年來南寧市的鮮花美景卻是“容顏常駐”，市民每天上班路過或是散步和鍛鍊身體看到這些鮮花美景時，心情自然也會好起來。“我們身為南寧市民感覺很幸福！”説著，林詩云還一臉幸福地和記者曬起了一家三口剛剛拍下的幸福美照。

3 謀長效試點責任區目標管理模式

城市的園林綠化工作如何形成長效管理機制？這是南寧決策者一直在思考和探索的話題。

為加強綠化養護管理，提升園林景觀品質，2014年3月，中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳印發《南寧市城市園林綠化責任區目標管理工作方案》的通知，該通知指出，將率先在五象大道、平樂大道試行綠化養護責任區目標管理責任制，五象大道、平樂大道兩側綠地養護將交由各個責任單位進行管理。

根據該方案，今年南寧市在五象大道、平樂大道率先推行綠化養護責任區目標管理責任制，將兩條大道路側園林綠化管養工作分解劃分到市直59個單位，要求各責任單位及時做好綠地松土、除草、保潔工作，負責補種喬木、花草，定期巡查，做好修剪等各項管護工作。

“城市園林綠化責任區目標管理工作具有重要意義。”南寧市社科院城市發展研究所所長龔維玲認為，市委、市政府決定在五象大道、平樂大道率先推行綠化養護責任區目標管理責任制，一方面是提供平臺，讓市直機關幹部職工能夠積極投身和參與城市園林綠化工作，進而示範和帶動更多市民，提升全民參與城市綠化美化彩化工作的意識，共同打造綠城、花城品牌。另一方面，則是以此為尺規，考驗機關幹部的責任意識，錘鍊幹部的落實能力、幹事能力，從種好花草樹木、管護好園林綠化著眼，全面提升城市品位，打造生態宜居城市。

據悉，截至2014年12月底，各責任單位按照工作職責在各責任區內開展綠化提升工作，各責任區總投資1878.13萬元進行綠化提升和綠化養護，共種植喬木14313株、灌木220267株、地被75511.96平方米，施肥107.415噸，兩條大道的綠化景觀得到明顯改善和提高。