違法建設已成為城市的頑疾,是損害城市形象的病根所在。11日,記者從南寧市“兩違”辦獲悉,近年來,南寧市保持打擊違法建設高壓態勢,截至8月10日,今年我市共拆除8978處違法建設,拆除面積達490萬平方米。據了解,《南寧市違法建設查處條例》(以下簡稱《條例》)將於9月1日起施行,屆時將給違法建設戴上“緊箍圈”。
去年,南寧市開展了第一次違法建設普查,截至今年6月30日,我市市區、近郊、鐵路沿線普查登記的違法建設面積為1752.94萬平方米,另外新生違法建設還時有發生。南寧市整治“兩違”辦公室副主任黃敬亭介紹説,自南寧市加大對違法建設的查處和打擊力度以後,僅去年就拆除了5000多處、面積381萬平方米的違法建設。今年,根據世錦賽的需要和“兩違”整治的不斷拓展和深入,南寧市進一步加大了打擊力度。截至8月10日,共拆除8978處違法建設,拆除面積490萬平方米。
執法部門對違法建設秉持“零容忍”的態度,發現一處,查處一處,可為何違法建設仍屢禁不止呢?黃敬亭分析説,違法建設存在的原因是多方面的。改革開放以來,我國經濟發展速度很快,尤其是城市經濟發展速度快,而管理機制卻未能夠及時跟上;另一方面,隨著人民群眾經濟條件的改善,群眾合理需求不斷增多,群眾需求和為民服務機制調整過程中工作滯後,所以一些群眾在申請辦理合法建設手續過程中因輕視、忽視而未能辦理相關手續;此外,城鎮化建設速度加快,市場的需要也是違法建設産生的原因之一。
黃敬亭説,違法建設雖成因複雜,但有其共同特點,即嚴重侵害公共利益、形成較大安全隱患、踐踏法律尊嚴以及影響交通、消防通道等,像近年來躥紅網路的“樓薄薄”“樓歪歪”就對人民群眾生命財産安全威脅很大。《條例》對此做了明確規定,對危及防洪、消防、人防等防災設施正常運作,給公共安全造成隱患的違法建設,查處機關應當依法作出限期拆除決定。
黃敬亭表示,在接下來的“兩違”整治工作中將著力解決機制上存在的問題,同時強調依法進行查處違法建設。《條例》的頒布,為下一步查處違法建設起了積極的作用。一方面要嚴格控制“兩違”新生,實現新生“兩違”零增長;其次,要繼續加大對影響觀瞻類的、安全隱患嚴重類的、群眾反映強烈的存量“兩違”進行清理拆除;再者,要實事求是,對存量“兩違”進行分類處置。關於存量“兩違”的處置,今年初出臺的《南寧市存量兩違分類處置的實施辦法》,將存量“兩違”分為了必須拆除類和暫不拆除類、處罰完善手續類、免罰完善手續類、特殊類來進行處置,計劃在今年10月下旬全面鋪開這項工作,力爭在明年上半年完成存量“兩違”的分類處置工作。 |